宏觀(guān)調控與促進(jìn)就業(yè)的方向是一致的
勞動(dòng)力市場(chǎng)的供過(guò)于求由來(lái)已久，但從當前國家宏觀(guān)經(jīng)濟走勢分析，肖鵬今后的就業(yè)道路也許還會(huì )遇到更多的難題。
為了抑制經(jīng)濟過(guò)熱，近年來(lái)政府在宏觀(guān)政策方面采取了一系列調控措施，尤其在房地產(chǎn)領(lǐng)域，在涉及到生產(chǎn)過(guò)剩等問(wèn)題上，宏觀(guān)調控的效果已開(kāi)始逐步顯現。這無(wú)疑會(huì )給某些過(guò)熱領(lǐng)域帶來(lái)新的失業(yè)，使本已緊缺的就業(yè)崗位變得更加稀缺�！叭绻也荒芗皶r(shí)找到工作，以后面臨的處境會(huì )不會(huì )更加艱難？”肖鵬不無(wú)憂(yōu)慮地表示。
對于“宏觀(guān)調控是否會(huì )導致失業(yè)”的問(wèn)題，姚裕群認為，宏觀(guān)調控不會(huì )成為造成失業(yè)的主要原因�！昂暧^(guān)調控主要是為了抑制國民經(jīng)濟的過(guò)快增長(cháng)，為了使那些過(guò)熱的行業(yè)和領(lǐng)域及時(shí)降溫，它與就業(yè)的矛盾并不突出�！�
“非但沒(méi)有矛盾，從目標和方向上看，宏觀(guān)調控與促進(jìn)就業(yè)的方向反而應該是完全一致的，”坐在辦公桌前，王亞棟認真思考著(zhù)應該怎樣準確地解釋二者的關(guān)系�！昂暧^(guān)調控的方向是使國民經(jīng)濟健康、持續、較快地發(fā)展；而促進(jìn)就業(yè)的方向是使勞動(dòng)者能夠穩定、持續、更好地就業(yè)�！蓖鮼啑澱f(shuō)。
“擴大就業(yè)機會(huì )不能依靠快上項目、盲目擴張，雖然盲目投資和過(guò)剩的加工生產(chǎn)能力在一定程度上能夠增加一部分就業(yè)崗位，但這種擴張不具備可持續性，重復投資、盲目投資勢必導致重復就業(yè)、盲目就業(yè)，這對勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩定性的提高，對建立健全有效靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)，都是極為不利的。因此，從長(cháng)期看，宏觀(guān)調控有利于提高勞動(dòng)者的就業(yè)質(zhì)量，有利于勞動(dòng)者通過(guò)持續就業(yè)提高收入�！�
不可否認的是，在宏觀(guān)調控的過(guò)程中，由于投資項目的減少，部分行業(yè)和地區的就業(yè)存量會(huì )受到影響。但王亞棟認為，這種影響應該被看成是一種積極的影響，是在減少就業(yè)領(lǐng)域中不好的崗位。因此，促進(jìn)就業(yè)的根本就是要使擴大就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展形成良性互動(dòng)。
影響就業(yè)的三柄利刃
“就業(yè)問(wèn)題其實(shí)很復雜，不是僅憑一些數字就可以說(shuō)清楚的。因此必須把它放到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的背景下，才可以看得更為全面，也更加透徹�！蓖鮼啑澐治稣f(shuō)，中國國民經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時(shí)，面臨著(zhù)一些突出的問(wèn)題，這些問(wèn)題正在影響著(zhù)整個(gè)就業(yè)形勢。
一是部分行業(yè)存在著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，可能帶來(lái)新的失業(yè)，特別是這些行業(yè)大多是勞動(dòng)密集的或就業(yè)容量大的民營(yíng)企業(yè)；二是改革收入分配制度，努力提高低收入者的收入水平，有利于刺激消費，擴大內需，拉動(dòng)就業(yè)增長(cháng)。但工資水平如果增長(cháng)過(guò)高，企業(yè)成本攀升太快，也會(huì )在一定時(shí)期內影響企業(yè)競爭力，從而也會(huì )影響就業(yè)增長(cháng)；三是國際貿易摩擦和人民幣面臨升值壓力，在相當長(cháng)的一段時(shí)期內，這都會(huì )對中國的就業(yè)形勢產(chǎn)生較大影響。
王亞棟分析認為，目前中國已經(jīng)進(jìn)入貿易摩擦的高發(fā)期，頻繁發(fā)生的貿易摩擦可能會(huì )給一些行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)影響；人民幣仍然面臨升值壓力，這也可能使一些以美元結算的出口企業(yè)減少生產(chǎn)，這些都會(huì )影響就業(yè)。
采取什么策略破解就業(yè)難題？姚裕群提出了四方面的建議。首先，要鼓勵適合國際市場(chǎng)的產(chǎn)品的創(chuàng )新，在保證較低的人工成本的前提下，不斷開(kāi)拓國際市場(chǎng)；其次要大力開(kāi)拓國內市場(chǎng)需求，解決收入分配不公問(wèn)題以及諸如養老、醫療、住房、教育等關(guān)系民生的基本保障問(wèn)題，“老百姓的后顧之憂(yōu)不能得到很好解決，內需就無(wú)法真正啟動(dòng)�！比绻媒�(jīng)濟杠桿解決這些問(wèn)題，無(wú)疑將大大提高人們的購買(mǎi)力水平，從而擴大內需，促進(jìn)生產(chǎn)，擴大就業(yè)；同時(shí)，建議政府采取進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng )業(yè)的積極政策，營(yíng)造一種鼓勵和扶植創(chuàng )業(yè)的優(yōu)良的社會(huì )環(huán)境，并為創(chuàng )業(yè)者提供更加優(yōu)惠的條件；最后，“壟斷性行業(yè)應盡快開(kāi)放�！币υＨ赫f(shuō)，強化競爭有利于促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，從長(cháng)期來(lái)看，可以達到促進(jìn)就業(yè)的目的。
就業(yè)矛盾將長(cháng)期存在
從今年前八個(gè)月的統計數據來(lái)看，全國就業(yè)局勢基本穩定，城鎮新增就業(yè)人員、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難對象再就業(yè)以及城鎮登記失業(yè)率等指標均已階段性完成。但從總體上看，困難群體再就業(yè)壓力依然突出。王亞棟說(shuō)，“特別是‘4050’人員、‘零就業(yè)家庭’、‘單親家庭’的就業(yè)壓力更為明顯；部分已經(jīng)就業(yè)的人員中，有的就業(yè)不穩定，存在再次失業(yè)的風(fēng)險。這些歷史遺留問(wèn)題，集中在中西部地區和老工業(yè)基地，需要引起高度重視�！彪m然當今乃至今后一個(gè)時(shí)期，中國就業(yè)形式依然十分嚴峻，但勞動(dòng)和社會(huì )保障部表示，將全力以赴推動(dòng)就業(yè)工作的順利進(jìn)行。
肖鵬仍然在職場(chǎng)的大門(mén)外躊躇，也許他會(huì )在不久的將來(lái)找尋到一個(gè)理想的門(mén)檻跨入社會(huì )，也許他依舊像三年前那樣，以深造的方式繼續逃避?chē)揽岬木蜆I(yè)現實(shí)。但可以肯定的是，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供過(guò)于求、摩擦性失業(yè)等尖銳的問(wèn)題仍將長(cháng)期困擾著(zhù)這些對自己的未來(lái)滿(mǎn)懷憧憬的人們，興奮、失望、尷尬，甚至是妥協(xié)，一切皆有可能。
(文章來(lái)源：經(jīng)濟參考報，作者：王莉）
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