中新網(wǎng)10月23日電 最新一期香港《經(jīng)濟導報》刊載文章稱(chēng)，中國工商銀行在內地和香港股市同時(shí)上市，不僅僅是資本市場(chǎng)的一件大事。以國有商業(yè)銀行股份制改革的大背景下觀(guān)察，工行這一資產(chǎn)規模最大、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最密、機構和個(gè)人客戶(hù)最多的“中國第一大銀行”的上市，標志著(zhù)國有商業(yè)銀行股份制改革已走完了一個(gè)階段。
文章稱(chēng)，交通銀行、建設銀行和中國銀行，短短三年內，國有商業(yè)銀行上市的步伐越邁越快，募資額以非線(xiàn)性的速度大幅上漲，人們也逐漸適應了各種新的IPO紀錄為銀行業(yè)所刷新。如今，穩坐在中國銀行業(yè)頭把交椅上的中國工商銀行終于也站進(jìn)了IPO的隊伍，其后，還有中國農業(yè)銀行也虎視眈眈地不甘寂寞。
在這些“振臂一呼，應者云集”的國有商業(yè)銀行全球招股的背后，始終都存在著(zhù)一個(gè)堅定的理由，那就是國有商業(yè)銀行的股份制改革。人們說(shuō)不清是上市成就了股份制改革，還是股份制改革促成了銀行上市，總之工行一來(lái)，資本市場(chǎng)上即便尚未集齊“四大行”的身影，國有商業(yè)銀行股份制改革的總體框架也已展露出來(lái)。
文章認為，對中國的國有商業(yè)銀行而言，工行的此番上市，絕不僅僅是資本市場(chǎng)的一件大事。因為，放在國有商業(yè)銀行股份制改革的大框架中看，工行這一資產(chǎn)規模最大、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最密、機構和個(gè)人客戶(hù)最多的“中國第一大銀行”的上市，標志著(zhù)國有商業(yè)銀行股份制改革已走完了一個(gè)階段。
現在，雖然中國農業(yè)銀行還尚未登陸資本市場(chǎng)，但因為其歷史上專(zhuān)業(yè)分工主要以“三農”為主，改革背景比較特殊，所以并沒(méi)妨礙到人們已經(jīng)相信了這么一個(gè)判斷：除農行這個(gè)有些特殊性的銀行外，在建行、中行上市之后，只要工行一登場(chǎng)，可以說(shuō)中國國有商業(yè)銀行股份制改革定要以上市為其一階段性目標的改革框架就已經(jīng)形成。對農行來(lái)說(shuō)，接下來(lái)的任務(wù)，就是按照登陸資本市場(chǎng)所要達到的公司治理標準不斷修正，以期最終進(jìn)入國有商業(yè)銀行股份制改革的“標準框架”。
從內地金融業(yè)管理層的頻頻動(dòng)作中，人們看到，國有銀行改革的速度正不斷加快，先是工行注資，后是交通銀行香港上市，再就是美國銀行入股建行�？梢哉f(shuō)，充實(shí)國有商業(yè)銀行的資本金，豐富股本結構，引入戰略投資者，學(xué)習現代銀行的治理模式是管理層唯一認可的改革模式。
根據銀監會(huì )曾經(jīng)設計的方案，中國國有商業(yè)銀行第一先要處理不良貸款；第二是重組銀行機構，使之成為非國有獨資的股份有限公司；第三是吸引內地和境外的戰略投資者投資入股；第四是公開(kāi)上市；第五是改變激勵機制，最后是政府收回投資，逐步讓出股份。
從這個(gè)路線(xiàn)圖來(lái)看，現在“四大行”里的“三大”已經(jīng)邁進(jìn)了第四個(gè)階段，而前幾個(gè)步驟則是實(shí)現上市的重要鋪墊。
文章還指出，在邁出國有商業(yè)銀行股份制改革的實(shí)質(zhì)性步伐后，人們不禁思索，剩下的路究竟還有多長(cháng)？
社科院金融研究所研究員易憲容認為，國有銀行上市并不是國有銀行改革的結束，而是國有銀行改革的開(kāi)始，國有銀行上市后，同樣需要面臨許多以往沒(méi)有碰到的困難與問(wèn)題。比如匯金公司定位、所有者權益問(wèn)題；國有銀行有效的公司治理確立問(wèn)題；國有銀行注重的財務(wù)重組、短期行為及真正落實(shí)問(wèn)責制等問(wèn)題，這些都是國有銀行上市后能否成功運行的關(guān)鍵。
劉明康也曾介紹說(shuō)，國有商業(yè)銀行改制上市后，下一步改革的重心將轉移到完善公司治理機制上來(lái)。許多人現在還記得，就在中行上市前后，一系列諸如高山案、四馬路支行詐騙案、沈丘支行案等重大案件爆發(fā)出來(lái)；相似地，就在建行籌備上市階段，該行原黨委書(shū)記、董事長(cháng)張恩照因涉嫌違紀而接受紀檢審查。
對于工行近幾年的改革成就，易憲容曾毫不客氣地指出，這幾年工行的股份制改革雖然取得了令人矚目的成績(jì)，無(wú)論在財務(wù)重組，還是近幾年業(yè)績(jì)提升方面都有很大進(jìn)展，但其中最重要的支持來(lái)自于政府，直接的或者隱性的政策支持功不可沒(méi)。如果剝離國家政策，可以看出工行在許多方面的改進(jìn)其實(shí)十分有限。而對工行此番上市遭到眾多國際買(mǎi)家的一致熱捧，易憲容也一針見(jiàn)血地評價(jià)說(shuō)，那主要是來(lái)自于投資者對其仰仗國家權力而實(shí)現壟斷的信任。
誠然，國有商業(yè)銀行改制上市，自然可以充足資本金，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，但是有效的公司治理機制等卻不是通過(guò)豐富股權結構一朝可獲的。正如一些業(yè)內人士分析的，改制上市之后，管理層將在是否能止于對上市帶來(lái)的大批真金白銀的滿(mǎn)足，而著(zhù)手解決一系列深層問(wèn)題上接受考驗。如果不能借助改制上市徹底打破國有商業(yè)銀行的“準官僚體制，真正地脫胎換骨一番”，那么國有商業(yè)銀行排隊上市就只能如一些人擔憂(yōu)的那樣，“不過(guò)是給圈錢(qián)找個(gè)理由罷了”。
根據中國加入WTO時(shí)簽訂的《金融與貿易服務(wù)協(xié)議》，2006年底中國將對外開(kāi)放銀行業(yè)市場(chǎng)，取消所有現存的對外資銀行所有權、經(jīng)營(yíng)和設立形式進(jìn)行限制的非審慎性措施，同時(shí)逐步放寬對新興商業(yè)銀行的限制。這意味著(zhù)外資銀行、新興商業(yè)銀行將和四大國有商業(yè)銀行站在同一起跑在線(xiàn)，進(jìn)行全面的競爭，從而使中國銀行業(yè)呈現出多元競爭的格局。因此，對國有商業(yè)銀行來(lái)講，上市之后道阻且長(cháng)。(暮賓、潘穎)
