中新網(wǎng)北京10月30電(記者 王彤)中央政策研究室副主任鄭新立表示，農民增收“不能只靠政策性因素”。他表示，近兩年農民收入增長(cháng)較快，主要是取消農業(yè)稅和實(shí)施補貼等政策性因素作用的結果，今后這些政策性因素不會(huì )成為農民收入增量的推動(dòng)因素。
鄭新立是在剛剛結束的“二OO六第二屆中國全面小康論壇”上做出以上表示的。
鄭新立認為，實(shí)現農民收入的持續快速增長(cháng)，必須著(zhù)重培育新的增收因素，要在穩定和強化現有政策性增收因素基礎上，開(kāi)辟農民增收的新領(lǐng)域和新空間，要加大農業(yè)結構調整力度，充分挖掘農業(yè)和農村內部的增收潛力，加大工業(yè)反哺農業(yè)、城市帶動(dòng)農村的力度，使工業(yè)化和城鎮化的利益較多惠及農民，加快農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移，較快增加農民勞務(wù)性收入。
從近期的統計數字可以看出，農民收入持續穩定增長(cháng)的基礎很不牢固。二OO五年，農民人均收入增長(cháng)幅度比上一年回落了零點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn)，上半年的增速比去年同期回落了零點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn)。
鄭新立認為，如果沒(méi)有更有效的措施，農民收入很有可能成為影響二O二O年全面小康目標實(shí)現的因素。
他分析稱(chēng)，從長(cháng)期看，農民增收仍然面臨著(zhù)經(jīng)營(yíng)規模狹小、剩余勞動(dòng)力過(guò)多、農產(chǎn)品價(jià)格下跌，農資價(jià)格上揚，外出務(wù)工的渠道不暢等制約，促進(jìn)農民增收的長(cháng)效機制還沒(méi)有完全建立起來(lái)。
鄭新立表示，從今后看，勞務(wù)性收入將是農民增收的主渠道，要盡快改變農民工工資過(guò)低的狀況，改善農民工外出就業(yè)的環(huán)境，實(shí)行城鄉勞動(dòng)的平等就業(yè)和平等薪酬制度，把外出務(wù)工真正培育成為拉動(dòng)農民增收的主要途徑。
