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壟斷行業(yè)收入分配改革提速 不僅僅是行業(yè)減薪

2006年10月31日 14:08

    由壟斷行業(yè)薪金曝光而引發(fā)的社會(huì )輿論轟炸在今年愈演愈烈,5到10倍的收入差距令中國的整個(gè)收入分配制度蒙上了不和諧的陰影。 中新社發(fā) 唐志順 攝


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  中新網(wǎng)10月31日電 據北京商報報道,由壟斷行業(yè)薪金曝光而引發(fā)的社會(huì )輿論轟炸在今年愈演愈烈,5到10倍的收入差距令中國的整個(gè)收入分配制度蒙上了不和諧的陰影。日前發(fā)布的中共中央關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)題的決定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“決定”)中,強調要加強收入分配的宏觀(guān)調節,并指出“加快壟斷行業(yè)改革,調整國家和企業(yè)分配關(guān)系”。

  數據顯示,近兩年來(lái)中國財政收入的增幅呈逐年遞增,并且保持在20%左右。而居民人均可支配收入的增幅卻遠沒(méi)有那樣明顯,基本上與GDP增速相當。分析指出,國家財富在壟斷行業(yè)以及政府傾斜的分配制度,不僅導致貧富差距擴大,也使得中國內需啟動(dòng)乏力。

  中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究中心專(zhuān)家王智勇對此表示,國家應該制定一些相應的政策來(lái)限制壟斷行業(yè)的灰色收入,可以從稅收上加以監管,還可以弱化某些壟斷行業(yè)的資本,允許其他資本的進(jìn)入,加大行業(yè)內部的競爭以減少行業(yè)壟斷的影響。

  國家統計局數據顯示,目前電力、電信、金融、保險、水電氣供應、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2至3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實(shí)際收入差距可能在5至10倍之間。

  王智勇表示,國家應該推行反壟斷措施以縮小貧富差距。一方面可以鼓勵其他資本進(jìn)入,另一方面繼續推行如電信行業(yè)的拆分重組策略,使行業(yè)利潤率趨于平衡。他認為,這不但能加大行業(yè)間競爭,使利潤率下降,還能帶來(lái)新的就業(yè)機會(huì )。

  國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長(cháng)楊宜勇也曾發(fā)表同樣的觀(guān)點(diǎn),他認為,國家最大的反壟斷政策,便是放開(kāi)準入,引入競爭,導致利潤率降低,形成相對合理的行業(yè)利潤率和工資率。對于石油等資源價(jià)格暴漲行業(yè)則是要增加資源稅的征收。

  而對于反壟斷,楊宜勇表示,不排除將大型壟斷企業(yè)繼續拆分,在行業(yè)內形成充分競爭,并最終形成完善的市場(chǎng)機制。

  記者觀(guān)察:收入分配改革不僅僅是行業(yè)減薪

  隨著(zhù)一批先富起來(lái)的行業(yè)領(lǐng)域以及個(gè)人的膨脹,中國的收入分配制度已經(jīng)到了亟待改革的燃眉之時(shí)。貧富差距的飛快拉大與稅收制度改革的滯后不無(wú)關(guān)系。正如專(zhuān)家所言:中國貧富差距的病根是結構上的。

  今年7月以來(lái),指向壟斷行業(yè)的薪金制度改革刮起一陣狂風(fēng),電力系統內的減薪贏(yíng)得了掌聲也遭遇了冷眼。然而,一個(gè)一個(gè)行業(yè)的減薪,要滾雪球到什么時(shí)候才能將暴利領(lǐng)域全部減個(gè)遍呢?

  此時(shí),“殺雞給猴看”的劇目可能并不能起到強烈的作用,然而也不能簡(jiǎn)單將其看做為一場(chǎng)“作秀”。貧富差距的問(wèn)題用金錢(qián)的一減一加,當然可以趨向平衡,但是從富有的一方手里抽減銀兩,再施舍給貧窮的一方并非解決深層問(wèn)題的根本方法。

  從結構上的根源去改革分配制度、完善立法,才能夠以一步棋而憾全局。(鄧琳 王曉然)


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