已經(jīng)六審的物權法草案,很可能還會(huì )在今年底或明年初進(jìn)行再審,最終提請明年召開(kāi)的十屆全國人大五次會(huì )議進(jìn)行審議。
四年六審,創(chuàng )審議次數之最
10月27日,被稱(chēng)為“與每一個(gè)人的腳下寸土、頭頂片瓦都有密切關(guān)系”的物權法草案再次提交十屆全國人大常委會(huì )進(jìn)行第6次審議。這是人大立法史上第一部進(jìn)入六審的法律草案,也是審議次數最多的法律草案。
作為民法典的重要組成部分,物權法是確認財產(chǎn)、利用財產(chǎn)和保護財產(chǎn)的基本法律。一些法律專(zhuān)家評價(jià)說(shuō),中國制定物權法,一個(gè)主要目的就是“構建完善的私有財產(chǎn)保護法律制度,依法保護私有財產(chǎn),最終促使一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流”。
早在2002年12月,物權法草案就提請九屆全國人大常委會(huì )進(jìn)行了初審。2004年3月,“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”被寫(xiě)入憲法,成為物權法制定過(guò)程中的重要事件,許多人呼吁盡快將此憲法原則落實(shí)到具體的法律中。隨后,十屆全國人大常委會(huì )對物權法草案進(jìn)行了二審、三審、四審。
但物權法既涉及國家的基本經(jīng)濟制度,也關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的具體利益。為廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),2005年7月10日,根據全國人大常委會(huì )委員長(cháng)會(huì )議的決定,物權法草案向社會(huì )全文公布征求意見(jiàn)。在40天的時(shí)間里,社會(huì )各界人士通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、信件等方式共提出意見(jiàn)11543件。針對這些問(wèn)題,全國人大常委會(huì )多次召開(kāi)座談會(huì )、立法論證會(huì ),有關(guān)部門(mén)還在全國10多個(gè)省份進(jìn)行了調研。
在10月29日分組審議時(shí),常委會(huì )組成人員表示,現在的物權法草案已比較成熟,建議進(jìn)一步修改完善后,適時(shí)提請全國人民代表大會(huì )審議。
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