財政部經(jīng)濟建設司副司長(cháng)李敬輝在昨日(14日)召開(kāi)的“2006年中國國際礦業(yè)大會(huì )”上表示,中央財政下一步將主要從完善礦產(chǎn)資源補償費制度、繼續推進(jìn)資源稅改革和以煤炭資源為試點(diǎn),深化資源有償使用制度改革三個(gè)方面,不斷深化改革,完善礦產(chǎn)資源稅費政策,建立有利于資源節約和環(huán)境保護的財稅制度。
李敬輝解釋說(shuō),在完善礦產(chǎn)資源補償費制度方面,將考慮提高礦產(chǎn)資源補償費費率標準,發(fā)揮礦產(chǎn)資源補償費針對性強,靈活性大的特點(diǎn),建立與資源利用水平相掛鉤的浮動(dòng)費率制度,即根據不同采區的回采率實(shí)行不同的費率,并實(shí)行累進(jìn)費率。
在資源稅改革方面,將統一內外資企業(yè)的資源稅費政策;并把針對開(kāi)采海洋石油的中外合資企業(yè)和開(kāi)采陸上石油的中外合作企業(yè)征收的礦產(chǎn)使用費,逐步統一為開(kāi)采石油資源稅;擴大資源稅的征收范圍,同時(shí)將選擇部分煤炭產(chǎn)區進(jìn)行煤炭資源稅的試點(diǎn)工作。
在深化資源有償使用制度改革方面,李敬輝表示,財政部已會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)于深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》,已報國務(wù)院批準。
目前,該試點(diǎn)工作已選擇山西等8個(gè)省區展開(kāi),試點(diǎn)工作以深化煤炭資源探礦權、采礦權有償取得和建立煤炭資源勘探、開(kāi)發(fā)固定成本負擔機制為核心;改革的主要內容包括:嚴格煤炭資源探礦權、采礦權的有償取得;將煤炭資源勘查作為中央地質(zhì)勘查基金支持的重點(diǎn);建立煤炭礦場(chǎng)環(huán)境治理和生態(tài)恢復機制,合理調整煤炭資源的資源稅稅費政策。
(文章來(lái)源:中國證券報,作者:費楊生)