中新網(wǎng)11月21日電 據北京晨報報道，業(yè)界千呼萬(wàn)喚的《銀行卡管理條例》即將出爐。在中國銀聯(lián)近日舉辦的“銀行卡風(fēng)險高層研討會(huì )”期間，中國人民銀行支付結算司司長(cháng)許羅德表示，有關(guān)各方已就該條例達成廣泛共識，將推動(dòng)國務(wù)院盡快頒布，預計不久之后就會(huì )出臺。
許羅德介紹說(shuō)，目前中國各家銀行開(kāi)展銀行卡業(yè)務(wù)，遵循的是央行1997年頒布的《銀行卡管理辦法》，但該辦法已明顯滯后，很多問(wèn)題無(wú)法解決。例如，對于當前社會(huì )上猖獗的信用卡非法套現行為，該辦法沒(méi)有具體的量刑規定，不利于有關(guān)方面嚴厲打擊。
據了解，目前，銀行查獲提供非法套現服務(wù)的不法商戶(hù)后，一般的措施只是收回其POS機。非法套現的持卡人被查獲后，一般由銀行采取止付、凍結賬戶(hù)和記入“黑名單”的做法，不能施以更為嚴厲的處罰。
對銀行而言，雖然現行管理辦法滯后，但業(yè)務(wù)又必須開(kāi)展，于是難免“打擦邊球”。在研討會(huì )現場(chǎng)，有業(yè)內人士向記者表示，現行管理辦法規定信用卡的信用額度不能超過(guò)5萬(wàn)元，但國內經(jīng)濟和生活水平已有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，5萬(wàn)元的上限不能滿(mǎn)足許多優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的需求。于是，許多銀行私下對貴賓客戶(hù)“網(wǎng)開(kāi)一面”，提供10萬(wàn)、50萬(wàn)元的信用額度。
此外，交通銀行、浦發(fā)銀行和華夏銀行等與外資合作發(fā)展信用卡業(yè)務(wù)，但是，現行管理辦法并沒(méi)有明確中外雙方的合作模式和經(jīng)營(yíng)方式等問(wèn)題，也不允許成立獨立的合資公司，只能成立中外合作的“信用卡業(yè)務(wù)單元”。隨著(zhù)中國銀行業(yè)年底對外資全面開(kāi)放的逼近，《銀行卡管理條例》的出爐自然迫在眉睫。
一年多以前，業(yè)內就有消息稱(chēng)央行開(kāi)始研究《銀行卡管理條例》，但至今仍未頒布。有業(yè)內人士表示，問(wèn)題出在央行和銀監會(huì )的溝通和協(xié)調上，兩大部門(mén)都希望對銀行卡業(yè)務(wù)擁有更多的話(huà)語(yǔ)權。由于涉及支付系統，中國長(cháng)期以來(lái)由央行支付結算司管理銀行卡業(yè)務(wù)，但成立于2003年的銀監會(huì )設有創(chuàng )新業(yè)務(wù)合作部，也涉及銀行卡的監管。不過(guò)，許羅德公開(kāi)表示，有關(guān)各方已達成廣泛的共識，這意味著(zhù)《銀行卡管理條例》的出臺已經(jīng)為期不遠了。(李若愚）
