中新網(wǎng)金華11月22日電(陳健 樊國杰)年末將至，有些電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)已開(kāi)始著(zhù)手規劃下一年度的目標，然而沒(méi)想到廣州一個(gè)晴天霹靂震驚全國，廣州市成為了年末中國眾多電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
2006年11月14日，廣州市公安局正式對外發(fā)布通告，從12月1日開(kāi)始，嚴禁電動(dòng)自行車(chē)上路，違者一次罰款50元。電動(dòng)自行車(chē)又一次被推上“斷頭臺”。
電動(dòng)自行車(chē)屢屢被禁
一個(gè)得到專(zhuān)家支持、媒體歡呼、民眾歡迎、企業(yè)賺錢(qián)的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)，卻遭受到不少地方政府的圍追堵截。從北京的不發(fā)展電動(dòng)自行車(chē)到廣州的禁止電動(dòng)自行車(chē)。電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)遭遇的實(shí)在太多。面臨一次又一次可以令自身滅絕的災難。
2002年年7月31日，北京市政府宣布，北京市不發(fā)展電動(dòng)自行車(chē)。2002年8月1日，發(fā)布了《關(guān)于加強電動(dòng)自行車(chē)管理的通告》，規定“自2006年1月1日起，禁止所有電動(dòng)自行車(chē)在本市道路上行駛”；2003年5月中旬，廣西南寧市對銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)的商店進(jìn)行清查，實(shí)施了扣車(chē)、罰款等強制性處罰措施；2003年6月1日，福州市政府規定禁止銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)；2003年8月1日，溫州市發(fā)布規定，嚴禁電動(dòng)自行車(chē)在市區上路行駛；2005年5月28日，珠海市人大常委會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)了《珠海經(jīng)濟特區道路交通安全管理條例》，并于7月1日正式施行。其中第八條規定，電動(dòng)自行車(chē)在特區不予注冊登記，禁止在道路上行駛，外地電動(dòng)自行車(chē)一律不得進(jìn)入珠海，如有電動(dòng)自行車(chē)用戶(hù)違反上述規定，罰款500元，如果一個(gè)月后逾期不交，沒(méi)收的電動(dòng)自行車(chē)將予以銷(xiāo)毀。
關(guān)鍵之爭在于利益
從北京到廣州，各地政府以“難以管理、交通事故多”為由，對電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行限制、禁止。一業(yè)內人士告訴記者，其實(shí)歸根結底還是利益之爭。因為電動(dòng)自行車(chē)沒(méi)有汽車(chē)有“錢(qián)途”。記者就此問(wèn)題也作了調查：目前購買(mǎi)一輛汽車(chē)，上路之前要交購置稅、車(chē)船使用稅、牌照費、養路費等，還有什么車(chē)輛損失險、第三者責任險、交強險等，少說(shuō)也要好幾萬(wàn)。上路了還要每年一次年檢，一年一次養路費，外加道路交通通行費、違章罰款。一輛汽車(chē)能給財政、路政、交管、保險、石化、汽車(chē)等諸多部門(mén)及行業(yè)帶來(lái)益處，也難怪一些地方政府為之所動(dòng)，積極發(fā)展汽車(chē)業(yè)，機動(dòng)車(chē)道越來(lái)越寬，而人行道、自行車(chē)道卻越來(lái)越窄。
據統計，現在廣州市有摩托車(chē)100萬(wàn)輛左右，電動(dòng)車(chē)30萬(wàn)輛左右，廣州市政府同時(shí)禁止摩托車(chē)與電動(dòng)車(chē)，肯定會(huì )促使這當中的很大一部分人轉向購買(mǎi)汽車(chē)，汽車(chē)的消費增加也就帶動(dòng)了其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，看似對地方經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。
不過(guò)正如中國電動(dòng)自行車(chē)的領(lǐng)軍人物倪捷所言，這樣的推動(dòng)給廣州人民帶來(lái)的到底是“禍”還是“�！蹦�？汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量旺盛，當然可以大幅度增加廣州的GDP和增加市政府的稅收，當然可以大幅度增加交通管理部門(mén)的規費和罰款收入，其“利”的一面，是其中可以有一部分轉化為對市政建設投入和對弱勢群體的照顧(轉移支付)。那么“害”的一面是什么呢？廣州的汽車(chē)將大幅度增加，交通也將嚴重惡化，車(chē)速緩慢，汽車(chē)每公里油耗和排污也將直線(xiàn)上升，而最終承擔這一切后果的還是廣州廣大市民。
電動(dòng)自行車(chē)決不能一禁了事
電的發(fā)明讓我們看到了除了石油、煤炭之外能夠牽引機車(chē)運動(dòng)的另一種能源，電動(dòng)自行車(chē)就是在全世界高呼環(huán)保的背景下應運而生，真可謂生當逢時(shí)�？删褪沁@樣一種符合社會(huì )發(fā)展的新型環(huán)保產(chǎn)品，卻遭受到諸多部門(mén)、行業(yè)的排擠，幾年來(lái)一直舉步唯艱，一次又一次地從“鬼門(mén)關(guān)”中逃脫出來(lái)。金華市行管辦一工作人員對記者說(shuō)，電動(dòng)自行車(chē)是新生產(chǎn)物，發(fā)展初期存在一些問(wèn)題也是正常的，而且它又有廣闊發(fā)展前途和市場(chǎng)空間，政府部門(mén)應該給它更多的引導，制定相應的標準，使之規范起來(lái)，而不是圖省事一禁了事，這不是有作為政府所為。
目前，國內一些城市如上海、江蘇、浙江等省市就采取了鼓勵消費的政策，允許電動(dòng)自行車(chē)上牌；南昌、合肥、長(cháng)沙、長(cháng)春等城市相繼出臺了管理辦法，允許電動(dòng)自行車(chē)依法登記管理后上路。而在美國、英國、日本、德國、荷蘭等多數國家，目前都不要求電動(dòng)自行車(chē)辦理牌照、駕駛執照，對其上路不作限制。而且，相當多的現代化大城市，如巴黎、東京等，還投巨資重新修建自行車(chē)(包括電動(dòng)自行車(chē))專(zhuān)用車(chē)道。
環(huán)境污染已成為全球面臨的一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，電力驅動(dòng)也將成為今后機車(chē)發(fā)展的方向。政府部門(mén)作為社會(huì )發(fā)展的帶領(lǐng)人，應該統籌規劃，著(zhù)眼未來(lái)，使當前利益與長(cháng)遠利益有機統一。當務(wù)之急是對電動(dòng)車(chē)行業(yè)加強管理，理清頭緒，使電動(dòng)車(chē)行業(yè)有序發(fā)展，這也是構建和諧社會(huì )，建設節約型國家的內在要求。
