經(jīng)過(guò)歷時(shí)一年調查，《南方周末》在京公布“世界500強在華投資企業(yè)排行榜”，其負責人曹辛一再強調：“我們只是如實(shí)調查世界500強在華投資狀況，并不是‘光榮榜’。好就好，不好就不好�！睋榻B，一些外商投資企業(yè)鉆中國稅收減免政策之空，一旦過(guò)了稅收減免期，就關(guān)閉企業(yè)，到別的地方去投資，重新享受優(yōu)惠，逃避稅收。(《東方早報》11月23日)
跨國公司當然可以賺取利潤，但是，這些資本巨頭在賺取利潤的同時(shí)，卻沒(méi)有都做到讓中國公民共享發(fā)展成果。更讓我們感到憤憤不平的是，在這些資本巨頭所賺取的利潤中，很大一部分是以避稅來(lái)?yè)Q取的。
眼下，各地為了發(fā)展經(jīng)濟大都熱衷于招商引資，一批批外資企業(yè)紛紛落戶(hù)國內。特別是近兩年，中國實(shí)際利用外商直接投資均超過(guò)500億美元，中國已成為全球最大的外國直接投資(FDI)流入國之一。然而，有一種不合情理的現象引起了各界的關(guān)注：外商企業(yè)大面積虧損，涉外稅收多年徘徊不前。比如說(shuō)，2004年度，中國納稅500強企業(yè)的納稅總額近5000億元，占當年全國稅收總收入的近五分之一，其中外商納稅接近零增長(cháng)。
其實(shí)，有相當一部分的跨國公司，是為了避稅而制造的人為虧損“假象”。一項統計顯示，跨國公司每年避稅給中國造成的稅收損失在300億元以上。而專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)是，個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅等方面的稅收沒(méi)有計算在內。
中國成為跨國公司避稅的天堂，從客觀(guān)上分析，主要與稅收制度安排有關(guān)，反避稅制度存在著(zhù)天然缺陷。比如說(shuō)，跨國公司常常利用中國現實(shí)法律法規的漏洞為避稅找到借口。中國在反避稅方面采取的是相對溫和的態(tài)度，而缺少“鐵腕”政策，至今為止，還沒(méi)有正式公布過(guò)一家因避稅而被查處的跨國公司的名字。此外，由于地方政府在吸引外資方面的政績(jì)壓力，他們對于反外資避稅方面的事情積極性不是很高，甚至有排斥行為，這也縱容了跨國公司避稅的囂張氣焰。
從國際上看，跨國公司的避稅問(wèn)題并非中國獨有，它已經(jīng)成為世界各國所面臨的共同難題�？偟膩�(lái)講，越是經(jīng)濟開(kāi)放程度高的國家，越是重視反避稅工作。美國是最早實(shí)行反避稅的國家。美國規定，企業(yè)避稅(所得稅)凈額達500萬(wàn)美元以上的，除如數追繳外，還將處以20%~40%的罰款。不僅如此，在11萬(wàn)聯(lián)邦稅務(wù)人員中，數百人專(zhuān)門(mén)從事反避稅工作。同時(shí)，美國還擁有一支精干的稅務(wù)警察隊伍，把避稅當成偷稅一樣來(lái)嚴厲打擊。韓國也將加強管理國外資本避稅行為，推進(jìn)稅法改革。為了防止國外資本在國內獲得巨額利潤的同時(shí)，利用租稅協(xié)議(避免雙重征稅協(xié)議)避稅，韓國政府決定積極推進(jìn)租稅協(xié)議的修改工作。
因此，要想不讓中國淪為跨國公司避稅的天堂，首先，要修訂現行的稅收法律法規，修補避稅制度上的“漏洞”，從而杜絕稅收上的“管涌”。其次，要借鑒國外先進(jìn)做法，不妨像美國一樣，也成立一支專(zhuān)門(mén)的反避稅稅務(wù)警察隊伍，嚴厲打擊跨國公司避稅行為。最后，還要扭轉地方政府招商引資觀(guān)念，把反避稅納入政績(jì)考核范圍，從而充分調動(dòng)政府反避稅的主觀(guān)能動(dòng)性。
(文章來(lái)源：中國青年報，作者：吳睿鶇）
