中新網(wǎng)11月30日電 自11月20日以來(lái)，廣州、上海、深圳等地娛樂(lè )業(yè)協(xié)會(huì )紛紛對《卡拉OK經(jīng)營(yíng)行業(yè)版權使用費標準》提出質(zhì)疑，并表示將拒絕按照12元／包房／天的標準支付使用費。一時(shí)間卡拉OK版權收費問(wèn)題再次成為社會(huì )與媒體關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。新華網(wǎng)援引中國新聞出版報報道稱(chēng)，國家版權局版權管理司司長(cháng)王自強再次作出明確回應，12元收費標準只是上限，認為收費過(guò)高就不交費是不對的。
標準并非國家版權局制定
標準嚴格依法制定并出臺
據部分媒體報道，一些娛樂(lè )業(yè)協(xié)會(huì )認為收費標準的制定過(guò)程沒(méi)有征求過(guò)他們的意見(jiàn)，單方面提出這一標準既不合理也不合法。王自強回應：我們認為，媒體和社會(huì )關(guān)注卡拉OK版權使用費問(wèn)題是好事，反映了公眾對政府行為和社會(huì )事務(wù)的關(guān)注與參與，提高了這件事的透明度�？陀^(guān)介紹，準確引導，有利于把事情弄清楚，有助于通過(guò)此事提升作品權利人和使用者以及社會(huì )公眾對知識產(chǎn)權的認知水平。但上述說(shuō)法是不符合實(shí)際情況的。
王自強指出，首先，這個(gè)標準不是國家版權局制定的，而是由中國音樂(lè )著(zhù)作權協(xié)會(huì )和中國音像集體管理協(xié)會(huì )制定并上報的，由國家版權局進(jìn)行公告；其次，在公告前，著(zhù)作權集體管理組織廣泛征求了各方意見(jiàn)，國家版權局還召開(kāi)了征求意見(jiàn)座談會(huì )；第三，標準的制定和公告是嚴格按照《著(zhù)作權集體管理條例》的規定進(jìn)行的�！犊ɡ璒K經(jīng)營(yíng)行業(yè)版權使用費標準》的出臺完全按照法定程序進(jìn)行。支付版權使用費是卡拉0K經(jīng)營(yíng)者應承擔的法定義務(wù)，中國音像協(xié)會(huì )代表其著(zhù)作權人向卡拉OK經(jīng)營(yíng)者收取版權使用費，完全符合法律規定。
12元收費標準只是上限
著(zhù)作權人已做很大妥協(xié)
針對廣東、上海等地的卡拉OK經(jīng)營(yíng)者認為每間包房每天12元的版權使用費太高、不合理，王自強回應：12元的收費標準究竟是高還是低，要由著(zhù)作權集體管理組織和卡拉OK經(jīng)營(yíng)者來(lái)協(xié)商。國家版權局在公告中說(shuō)得已經(jīng)非常清楚了，這12元的標準是上限，不同地區、同一地區不同規模的卡拉OK企業(yè)可以不同對待，也就是說(shuō)可以下調。在收費標準的問(wèn)題上，國家版權局一直是非常慎重的�？紤]到當前卡拉OK行業(yè)對收取版權使用費的認識水平和承受能力，我們對兩個(gè)協(xié)會(huì )做了大量的說(shuō)服工作，建議其將原定的16元／包房／天的標準降為12元／包房／天，并于2006年8月21日至9月20日通過(guò)國家版權局官方網(wǎng)站，就該收費標準向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)期限屆滿(mǎn)，即于9月21日召開(kāi)了由權利人、卡拉OK行業(yè)、娛樂(lè )業(yè)協(xié)會(huì )等相關(guān)人員參加的征求意見(jiàn)座談會(huì )。實(shí)際上，著(zhù)作權人在這個(gè)問(wèn)題上已經(jīng)做出了妥協(xié)。當然，對于收費標準，不同利益群體是有不同看法的。從前期征求意見(jiàn)的情況看，大多數地區和行業(yè)的代表，是贊成這種收費方式和標準的。舉例來(lái)說(shuō)，標準公示期間收到17個(gè)娛樂(lè )協(xié)會(huì )的反饋意見(jiàn)，12個(gè)贊成；征求意見(jiàn)的座談會(huì )上，7位發(fā)言的代表，5位基本贊成。而且，這個(gè)收費標準不是剛性的，而是彈性的，公告明確說(shuō)明，這個(gè)標準是收費的上限，是可以根據不同地區、不同經(jīng)營(yíng)規模適當調整的。同時(shí)，對比中國港臺地區和國際上其他國家的收費標準，12元的標準也是較低的。
認為收費過(guò)高就不交費：不對！
不交版權費就使用作品：不該！
對一些娛樂(lè )業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)表聲明不接受?chē)野鏅嗑止娴氖召M標準，也不會(huì )向中國音像集體管理協(xié)會(huì )支付卡拉OK版權使用費，王自強回應：先打一個(gè)比方：到市場(chǎng)買(mǎi)東西，你覺(jué)得價(jià)格合適，你就買(mǎi)，覺(jué)得不合適，可以討價(jià)還價(jià)，不成，那你就可以不買(mǎi)。不能強賣(mài)，也不能強買(mǎi)。這是一個(gè)淺顯的道理。具體到卡拉OK收費問(wèn)題上，道理是一樣的。如果卡拉OK經(jīng)營(yíng)者覺(jué)得收費標準高，那他可以不使用權利人的作品，但是現在你又要使用、又不交錢(qián)，這就不對了�，F在的實(shí)際情況是，中國絕大多數卡拉OK企業(yè)使用的歌曲和音樂(lè )電視作品都沒(méi)有獲得權利人的授權�？ɡ璒K企業(yè)實(shí)際已經(jīng)是侵權在先了。對于大多數卡拉OK經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，多少年來(lái)一直在沒(méi)有取得權力人授權、也沒(méi)有付費情況下違法經(jīng)營(yíng)，這種拿別人的勞動(dòng)成果自己賺錢(qián)的免費午餐，在中國大力加強知識產(chǎn)權保護的今天，再也不能繼續下去了。
有卡拉OK經(jīng)營(yíng)者認為中國音像集體管理協(xié)會(huì )按照20%的比例提取管理費太高了，對此我認為，這個(gè)管理費的比例是權利人和著(zhù)作權集體管理組織之間達成的協(xié)議，20%左右的管理費比例是國際通行的慣例。一般來(lái)說(shuō)，集體管理組織建立初期，管理費比例相對高一些，隨著(zhù)集體管理組織各項制度的完善，管理費的比例將逐步降低。管理費比例應該是權利人所關(guān)注的問(wèn)題，卡拉OK廳不能用這個(gè)作理由拒絕交費。
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