中新網(wǎng)12月1日電 據銀監會(huì )網(wǎng)站消息，近日，銀監會(huì )召開(kāi)銀行業(yè)案件專(zhuān)項治理第十次工作會(huì )議。銀監會(huì )黨委書(shū)記、主席劉明康在講話(huà)中指出，釀成銀行業(yè)大案的因素雖然有很多，但最核心的一條是“有章不循、違規操作”，如果在相關(guān)環(huán)節上很好地執行了已有的制度規定，或者落實(shí)“亡羊補牢”的措施，這些案件或連環(huán)發(fā)生的案件完全可以避免。
劉明康在講話(huà)中指出，對照去年以來(lái)發(fā)生的各類(lèi)典型案件，發(fā)現一個(gè)非常普遍的現象，就是80%以上的案件都是因為“有制度而沒(méi)有嚴格執行”造成的。這些案件具有如下共同特征：1.基層機構負責人為首，多個(gè)重要崗位人員串通作案，不少涉案機構負責人都曾是“明星行長(cháng)”等各種人物，在當地有很大影響，權力過(guò)大，長(cháng)期不輪崗，內部無(wú)制約，上級行主觀(guān)上就不愿意讓他們輪崗或強制休假、認真審計；2.都有外部人員不同程度的影響和參與；3.犯罪分子都十分熟悉并充分利用了銀行系統承兌匯票制度漏洞、管理薄弱環(huán)節和監督檢查薄弱環(huán)節；4.金額巨大，作案期間都經(jīng)過(guò)多次內審而未被發(fā)現；5.都發(fā)生在經(jīng)歷了業(yè)務(wù)快速發(fā)展，特別是承兌匯票業(yè)務(wù)快速發(fā)展的基層行。
劉明康認為，好銀行之所以好關(guān)鍵是兩條：第一，有嚴密的內控制度，第二，嚴格執行了這些制度；而差的之所以差，除了制度不健全外，主要是不能?chē)栏駡绦兄贫�，或者整改不及時(shí)、不到位，以至于同類(lèi)案件短時(shí)期內在所轄的不同分支機構反復重現。
會(huì )上，銀監會(huì )黨委副書(shū)記、副主席蔣定之通報了今年前10個(gè)月銀行業(yè)案件情況。2006年1～10月末，全國銀行業(yè)金融機構累計發(fā)生各類(lèi)案件776件，其中百萬(wàn)元以上大案205件，分別比上年同期減少219件和64件，降幅分別達到22%和24%。全國銀行業(yè)金融機構累計成功堵截案件(包括由于成功堵截而未立案的事件)440件，其中111件為百萬(wàn)元以上案件。由于案件被堵截，成功防范案件損失金額達11.5億元。國有商業(yè)銀行案件數量、涉案金額和風(fēng)險金額均顯著(zhù)下降。1--10月份，5家國有大型商業(yè)銀行累計發(fā)生案件212件，同比減少175件，其中百萬(wàn)元以上案件57件，同比減少44件。涉案金額15.15億元，同比減少5.7億元。
