中新網(wǎng)12月5日電 勞動(dòng)和社會(huì )保障部、財政部近日聯(lián)合下發(fā)通知，對工資增長(cháng)過(guò)快、工資水平過(guò)高的企業(yè)進(jìn)行工資增長(cháng)限制。今日出版的國際金融報看在評論指出，僅僅著(zhù)眼于工資環(huán)節的控制，壟斷行業(yè)高收入還是很難真正受到撼動(dòng)。調節壟斷行業(yè)高收入，亟需強化運用綜合手段。
文章指出，工資在壟斷行業(yè)職工收入中所占比例并不大，除了工資，獎金和福利才是構成壟斷行業(yè)高收入的主要因素。勞動(dòng)保障部副部長(cháng)步正發(fā)曾經(jīng)披露，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)的2至3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5到10倍之間。
文章表示，調節壟斷行業(yè)高收入，要運用綜合手段。
首先是深化改革，打破壟斷。壟斷行業(yè)的收入之所以高，根源在于“只此一家別無(wú)分店”的壟斷。憑借行政壟斷地位，這些企業(yè)可以獲得高額壟斷利潤，變著(zhù)花樣提高職工的福利待遇。只有實(shí)行政企、政資分開(kāi)，放寬市場(chǎng)準入，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)管理體制和公司制改革，形成競爭性市場(chǎng)格局，才能迫使企業(yè)主動(dòng)控制人工成本的增長(cháng)。
其次是建立一套科學(xué)合理的分配機制。從1994年以來(lái)，壟斷行業(yè)的高額利潤全部留歸企業(yè)自行支配，為行業(yè)高收入提供了資金來(lái)源。為此，必須實(shí)行壟斷行業(yè)國家分紅政策，把紅利收入納入國家預算體系。同時(shí)，實(shí)行工資總額和工資水平雙重調控，根據經(jīng)濟發(fā)展、全社會(huì )平均工資水平及行業(yè)成本利潤情況，制定壟斷行業(yè)工資指導線(xiàn)和控制線(xiàn)。清理整頓企業(yè)的工資外收入，除國家政策允許項目外，不得在工資總額以外列支其他工資外收入。
第三是加強政府監管。長(cháng)期以來(lái)，國家對壟斷行業(yè)收入分配缺乏有效監管，導致企業(yè)無(wú)所顧忌、無(wú)節制地任意發(fā)錢(qián)發(fā)物。今后，壟斷行業(yè)的收入分配方案、收入總量、工資標準等，應納入國家有關(guān)部門(mén)的監督管理之中。加大監督檢查力度，對違反國家政策的，應嚴肅追究負責人的行政法律責任。(王學(xué)江）
