中新網(wǎng)12月6日電 據香港文匯報報道，中央經(jīng)濟工作會(huì )議5日起在北京召開(kāi)。消息人士透露，2007年中國將繼續實(shí)行穩健的財政政策，國債發(fā)行規模，可能會(huì )在今年600億元的基礎上進(jìn)一步縮減100億元左右。而針對中國經(jīng)濟明年的走勢，各方經(jīng)濟學(xué)家則持有不同的觀(guān)點(diǎn)，來(lái)自國外的金融機構普遍認為中國經(jīng)濟高增長(cháng)勢頭難消，恐怕很難實(shí)現“軟著(zhù)陸”；而來(lái)自國內的經(jīng)濟學(xué)家及輿論則均認為，國家宏觀(guān)調控已經(jīng)發(fā)揮了作用，明年中國經(jīng)濟將進(jìn)入平穩期。
消息人士強調，穩健的財政政策一個(gè)重要標志就是“雙減”，即適當減少長(cháng)期建設國債發(fā)行規模和財政赤字規模。從2005年中國財政政策由“積極”轉向“穩健”開(kāi)始，穩健財政政策已實(shí)施兩年，長(cháng)期建設國債發(fā)行規模亦逐年縮減。2005年國債發(fā)行規模為800億元，比2004年減少300億元，今年國債發(fā)行規模進(jìn)一步減至600億元。
從2005年實(shí)行穩健財政政策開(kāi)始，有關(guān)停發(fā)長(cháng)期建設國債議論就不絕于耳。不過(guò)，觀(guān)察家分析指出，盡管目前國庫豐盈、經(jīng)濟內在增長(cháng)強勁，這些都令長(cháng)期建設國債淡出具備了一定條件；但考慮到，未來(lái)中國經(jīng)濟仍存很大不確定性。今年政府通過(guò)宏觀(guān)調控剛剛遏制住經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)快的勢頭，但對于下一步中國經(jīng)濟將走向何方，目前仍很難做出判斷，尤其是不少智囊專(zhuān)家認為，2007年中國經(jīng)濟面臨調整，關(guān)鍵時(shí)刻有可能仍需國債投資為經(jīng)濟增長(cháng)“保駕護航”。
另外，目前還有一定規模的國債項目沒(méi)有完工，一些經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重大工程或項目亦需要國債資金支持，而且當前中國財政赤字規模不大，赤字率較低，因此政府繼續發(fā)行一定規模的長(cháng)期建設國債集中力量辦大事是完全可行的。
至于明年國債資金投向，財政部門(mén)權威官員日前在此間指出，明年政府將調整優(yōu)化國債項目資金和中央預算內投資的方向和使用結構，嚴格控制新開(kāi)工項目，特別是制止新上能耗高、污染嚴重、技術(shù)落后的項目，避免盲目投資和重復建設。
財政部門(mén)官員指出，明年財政資金將優(yōu)先支持新農村建設、科教文衛、社會(huì )保障、資源節約、生態(tài)建設、環(huán)境保護和西部大開(kāi)發(fā)。財政部門(mén)還將從農村義務(wù)教育、醫療衛生等方面繼續加大對新農村建設的支持力度。
