中新網(wǎng)12月7日電 據京華時(shí)報報道，6日，商務(wù)部公布了《原油市場(chǎng)管理辦法》和《成品油市場(chǎng)管理辦法》。中國原油和成品油市場(chǎng)的大門(mén)頭一次對民營(yíng)、外企全面打開(kāi)。北京市成品油商會(huì )秘書(shū)長(cháng)王順增表示，可以預見(jiàn)，百姓加油將更方便，得到的服務(wù)也將更與國際接軌，更重要的是，價(jià)格也將更趨合理。
據悉，新規將從2007年1月1日生效，中國國家統一調配原油資源，中石化、中石油集中批發(fā)成品油的記錄也將由此改寫(xiě)。這一天，距離中國加入世貿組織時(shí)的承諾——開(kāi)放國內原油、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)權的期限12月11日提前了5天。
根據新規，2007年1月1日起，中國從事成品油批發(fā)的企業(yè)，注冊資本最低3000萬(wàn)元、油庫10000立方米、擁有接卸成品油的輸送管道，或鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，或公路運輸車(chē)輛，或1萬(wàn)噸以上的成品油水運碼頭等設施。此外，企業(yè)必須具有長(cháng)期、穩定的成品油供應渠道，對此企業(yè)可以通過(guò)以下4種途徑解決：擁有原油一次加工能力100萬(wàn)噸以上，汽柴油年生產(chǎn)量在50萬(wàn)噸以上的煉油企業(yè)，或有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格的進(jìn)口企業(yè)等。
對此，河南最大的民營(yíng)油企之一—中原石油和孟慶石化董事長(cháng)孫玉明表示，這個(gè)門(mén)檻一點(diǎn)都不高。孫玉明說(shuō)，成品油批發(fā)門(mén)檻比他想象的低得多，僅河南就有二三十家民營(yíng)油企有資格提出申請。和孫的想法不謀而合，福建的一家大型民營(yíng)石化企業(yè)——福州興隆石化公司董事長(cháng)騰風(fēng)興也表示，該公司已具備上述條件，如無(wú)意外也會(huì )申請批發(fā)資質(zhì)。
此外，商務(wù)部的新規還打開(kāi)了中國原油銷(xiāo)售、原油倉儲、成品油倉儲、成品油銷(xiāo)售的市場(chǎng)門(mén)檻。其中，原油銷(xiāo)售方面，只要有中國企業(yè)法人資格，注冊資本1億元，有長(cháng)期、穩定的原油供應渠道和銷(xiāo)售渠道，有20萬(wàn)立方米的原油油庫等就可以入場(chǎng)。
據悉，目前中國成品油零售價(jià)，由國家制定中準價(jià)，各個(gè)加油站在此基礎上可上下浮動(dòng)8%，然而，長(cháng)久以來(lái)，由于種種原因，各個(gè)加油站不約而同均按上浮8%來(lái)賣(mài)油。
專(zhuān)家認為，新規實(shí)行后，加油站數量將更加密集。事實(shí)上，全球最著(zhù)名的�？松梨�、殼牌、道達爾、康菲、SK等均在中國開(kāi)展業(yè)務(wù)，但只有法國道達爾等為數不多的企業(yè)在中國設立加油站。北京石油成品油流通行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王順增以北京為例表示，北京單個(gè)加油站服務(wù)車(chē)輛達到2500輛之多，而美英等先進(jìn)水平國家單個(gè)加油站服務(wù)車(chē)輛數是1860輛。
商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉說(shuō)，從2007年1月1日起計，給原有企業(yè)最長(cháng)18個(gè)月的緩沖期。原成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)可在辦法實(shí)施之日起18個(gè)月內進(jìn)行整改，零售企業(yè)在6個(gè)月內整改。整改期結束后，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對全國的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行清理整頓。
很明顯，新規將增加市場(chǎng)競爭。新規的出臺則將逼迫小而差的油氣企業(yè)退出市場(chǎng)。2007年1月1日起，包括汽柴油批發(fā)零售在內的中國原油和成品油運營(yíng)全部實(shí)行許可制。不合格企業(yè)將很難在激烈的市場(chǎng)競爭中存活下去。(張艷）
