如何監管
有人說(shuō)，一旦確定了“12萬(wàn)元”這個(gè)臨界點(diǎn)，也可能出現其他問(wèn)題。比如說(shuō)年薪12萬(wàn)元是高收入者，那發(fā)119990元，是不是就不用申報了呢？
事實(shí)上，高收入者的收入來(lái)源工薪階層的收入透明度是比較高的，偷稅逃稅的幾率很低。一位稅務(wù)官員對記者說(shuō)，相對而言，年收入達到12萬(wàn)元的人群，通常不是單純的工薪階層，其收入來(lái)源往往多形式、多渠道，分散、隱蔽，稅務(wù)部門(mén)缺乏必要的信息來(lái)源渠道，這部分人容易產(chǎn)生征管漏洞。
但賬外收入的監督，現在仍是個(gè)難題。
根據國家稅務(wù)總局的要求，年收入12萬(wàn)元以上的人要申報，有兩處或以上收入的人同樣要申報。但中央財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院副院長(cháng)劉桓認為，要想全面監控那些高收入或多處有收入的人，稅務(wù)信息必須建立一個(gè)聯(lián)通平臺，每個(gè)單位和地方都要把每個(gè)人的收入信息清晰地列入其身份證賬號下。
國家稅務(wù)總局人員則對記者表示，對偷漏稅者的監控，需要建立納稅人信用檔案，還需要銀行的配合增加個(gè)人收入的透明度。然而，銀行的配合卻涉及到個(gè)人財產(chǎn)隱私問(wèn)題。對此，中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授楊衛華有不同的看法，要建立納稅人登記制度，使用身份證不是一個(gè)合理的做法，最好是規定一個(gè)獨一無(wú)二的納稅人登記證。他對記者表示，如果公民都使用收入登記證登記，就仿佛形成了一個(gè)納稅人檔案，這樣不僅可以很好地抑制偷稅漏稅現象，也不至于泄露納稅人的財產(chǎn)隱私。
查看新的《稅收征管法》，記者看到，對于未按要求按時(shí)申報的人處罰是不低的。規定中指出，納稅人未按照規定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，稅務(wù)機關(guān)則可以處二千元以下罰款，情節嚴重的，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。此外，如果納稅人的行為被判定為偷稅罪，還將受到刑法處罰。
國家稅務(wù)總局有關(guān)人員對本刊記者表示，通過(guò)對個(gè)人申報來(lái)的信息，以及扣繳義務(wù)人報送的明細，將能夠逐漸確定個(gè)人所得稅征管的重點(diǎn)人群和重點(diǎn)行業(yè)。據透露，針對行業(yè)特點(diǎn)，地稅局將對金融、房地產(chǎn)、外資、教育等高收入行業(yè)和個(gè)人都將是重點(diǎn)宣傳和監控的對象。
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