再談監管
在史美倫看來(lái),A加H同時(shí)上市的成功有賴(lài)于內地股權分置改革的推進(jìn)。
記:你覺(jué)得股權分置改革成功嗎?到目前為止能下這樣一個(gè)判斷嗎?
史:我感覺(jué)是一個(gè)完成的概念,是否成功要看以后才能做判斷。但是這一步走得很艱難,很不容易,是個(gè)很大的突破。能走出這一步本身也可以說(shuō)是成功,而且市場(chǎng)上普遍有認受力,大家都認可了,很多企業(yè)都做了。沒(méi)有一個(gè)政策是十全十美的,總是要平衡,平衡的意義就是有些地方需要妥協(xié),總要有些不同的考慮。
記:也有人認為股權分置改革并沒(méi)有解決根本問(wèn)題。
史:不解決全流通(股權分置改革),那個(gè)包袱會(huì )越來(lái)越大。前些年主要是解決這個(gè)問(wèn)題,不可能所有的問(wèn)題同時(shí)解決,總要有先后,現在我感覺(jué)還是很及時(shí),不能再拖了。
記:在你看來(lái),還有哪些問(wèn)題沒(méi)有解決?
史:上市公司的質(zhì)量問(wèn)題、高管人員圈錢(qián)、大股東占用上市公司資金仍然是很?chē)乐氐膯?wèn)題,我看到證監會(huì )現在也很重視這個(gè)問(wèn)題。執法也很重要,因為監管的含義就是制定法律和執行法律,為市場(chǎng)提供比較清楚(clear)確定(certain)的法律,不能朝令夕改。
史美倫來(lái)內地任職時(shí),正值股市大辯論之際,吳敬璉曾直言,中國股市連賭場(chǎng)都不如。 因為違規成本過(guò)低,在一定意義上,違規得到了“鼓勵”。而5年后,有人認為,這一問(wèn)題已得到實(shí)質(zhì)性解決。
史:和以前比,現在信心來(lái)了,整個(gè)市場(chǎng)的氛圍好了,做改革也容易了。這方面是好的,但不能說(shuō)現在就沒(méi)有問(wèn)題,我的同事們也知道,還是有很多問(wèn)題。造成億安科技等事件的體制性問(wèn)題還是不能忽視的,誰(shuí)也不敢說(shuō)以后沒(méi)有丑聞發(fā)生。
記:曾經(jīng)很亂,比如5年前?
史:是比較亂,但是挑戰就是要理順這些。
史美倫在任期間,監管力度加大,被當時(shí)的媒體形容為“監管風(fēng)暴”,億安科技、銀廣廈、藍田股份等等,股市的一個(gè)個(gè)泡沫被戳穿。
記:現在回想起來(lái),那些案件是否令你感到吃驚、不可思議?
史:我倒不是驚訝這些事情發(fā)生,只是驚訝于它的深度和廣度。香港也有丑聞,可是香港的地方小,我就說(shuō)過(guò),我們坐在中環(huán),所有的公司都能看到,可是在北京,你能看到遼寧陜西山西云南的公司嗎?所以中國證監會(huì )的工作也比較復雜,要考慮的事情也比較多。
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