和內地監管層次聯(lián)系密切
2004年9月13日,史美倫因為健康問(wèn)題辭去中國證監會(huì )副主席一職,三年半的內地監管之旅劃上句號。
無(wú)獨有偶,14日、15日,滬指大漲。
記:你覺(jué)得你離開(kāi)大陸時(shí),所做的工作有沒(méi)有受到公允評價(jià)?
史:我總是說(shuō)一句,很多事情要由歷史來(lái)看,現在看時(shí)間還不夠。要以后再看,那段時(shí)間是做了應該做的事。我感覺(jué),股指下來(lái)對很多人來(lái)講是很大的打擊,包括很多中小投資者。當然了,批評我的人不一定是中小投資者。
記:你給大陸的證券市場(chǎng)留下什么?
史:我講的比較多的“三公”(公開(kāi)、公平、公正),因為那是原則性的問(wèn)題。當然,“三公”的基礎是做事的透明度。
記:你當時(shí)力推的保薦人考試制度,現在都得到怎樣的反饋?
史:保薦人考試、保薦人制度,這些都是我當時(shí)推出來(lái)的,我感覺(jué)一點(diǎn)點(diǎn)地,對整個(gè)體制有一些影響。股改的時(shí)候把新發(fā)停下來(lái),我倒是有些擔心。我覺(jué)得沒(méi)必要停下來(lái),可以邊做邊開(kāi),節奏慢一點(diǎn)。我在位的時(shí)候,很多公司需要排隊上市,發(fā)行積壓了很多,F在聽(tīng)說(shuō)很快,保薦人制度改了以后,保薦人自己會(huì )選了,五六年以前,咱們中國內地的保薦人根本不是什么保薦人,什么事都堆到證監會(huì )來(lái),費用收了但不干他們該干的事。保薦人制度改了之后,馬上對他們有切身的影響。你推一個(gè)不好的出了問(wèn)題,要扣分,會(huì )影響你以后能推的數目,有了后果。當時(shí)第一個(gè)反應,很多保薦人都把部分已在排隊的企業(yè)撤回,然后再報新的較優(yōu)秀的一批,這就是一個(gè)篩選的過(guò)程了。
記:獨立董事呢?你推的時(shí)候有些人認為中國內地沒(méi)有這個(gè)制度的土壤。
史:當時(shí)大家有一些不同聲音。第一,中國哪里來(lái)那么多獨立董事?第二,獨立董事懂嗎?我沒(méi)說(shuō)今天我們建立了獨立董事制度,明天就立竿見(jiàn)影,企業(yè)文化就起來(lái),或者獨立董事監督的文化就起來(lái)了?墒堑玫鹊街袊箨懹凶銐虻娜藬挡磐茊?我感覺(jué)很難說(shuō),可以先推先做,慢慢地培養市場(chǎng)的認受性。
現在,史美倫還經(jīng)常和她的同事們(中國證監會(huì )的官員)接觸,每年還組織一次中國證監會(huì )國際顧問(wèn)委員會(huì )的例會(huì )。該委員會(huì )的主席是尚福林。卸任證監會(huì )副主席后,史美倫仍任國際顧問(wèn)委員會(huì )的副主席,主持大部分的組織工作。
每年一度的會(huì )上,證券業(yè)監管的國際權威專(zhuān)業(yè)人士會(huì )就中國證監會(huì )提交的在實(shí)踐中遇到的兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行討論。史美倫告訴記者,2006年會(huì )上的論題是券商的風(fēng)險管理以及中國債券市場(chǎng)的發(fā)展。在會(huì )前,史美倫負責將問(wèn)題分配給具體的專(zhuān)家作答,并收集證監會(huì )人員對專(zhuān)家答案的回饋,以便在會(huì )上能有更充分的討論。
據她介紹,委員會(huì )的委員只有10個(gè),但是每次參會(huì )的除了證監會(huì )本身的人員,還有滬深兩個(gè)交易所和地方監管局的人。
“有時(shí)候國際顧問(wèn)委員會(huì )的意見(jiàn)對中國不一定適合,但是讓大家聽(tīng)聽(tīng),外面是怎么做的,有個(gè)參考!庇羞^(guò)境內外工作經(jīng)驗的史美倫知道如何將會(huì )議開(kāi)得更務(wù)實(shí)。
(文章來(lái)源:南方周末,作者:趙蕾)
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