成思危 全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)，民建中央主席，中國扶貧基金會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)
新長(cháng)城活動(dòng)的“可持續”發(fā)展需要思考
新京報：2月12日，在中央民族大學(xué)，“新長(cháng)城2007貧寒學(xué)子新春關(guān)愛(ài)活動(dòng)”給211名貧困學(xué)生發(fā)放了每人460元的愛(ài)心路費，這也是新長(cháng)城發(fā)放的最后一批路費。據新長(cháng)城負責人介紹，該活動(dòng)共籌集了60多萬(wàn)元善款，為1190名學(xué)生發(fā)放了愛(ài)心路費，并替留京的200多名學(xué)生找到了打工崗位。你對此有何感想？
成思危：當然，我很高興了。同時(shí)我也希望這種工作要持之以恒、年復一年地做下去。上次在“2006新長(cháng)城優(yōu)秀特困高考生尋訪(fǎng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式大會(huì )上，我也提了一點(diǎn)意見(jiàn)，就是怎么樣能讓這種活動(dòng)“可持續”的發(fā)展。這個(gè)問(wèn)題是需要思考的。這就不單是捐款人和新長(cháng)城活動(dòng)組織者的事，也需要接受資助的大學(xué)生本身養成這樣的觀(guān)念：我因為接受了資助而完成學(xué)業(yè)，等到大學(xué)畢業(yè)參加工作了，我同樣要發(fā)揚愛(ài)心，去支持那些需要幫助的人。這些學(xué)生畢業(yè)以后，收入、地位、境況都會(huì )發(fā)生改變，他們同樣應該反哺幫助過(guò)自己的人。這一點(diǎn)我覺(jué)得很重要，只有提高整個(gè)社會(huì )對貧困大學(xué)生的關(guān)懷，新長(cháng)城活動(dòng)才可能實(shí)現“可持續”發(fā)展。
新京報：作為中國扶貧基金會(huì )的名譽(yù)會(huì )長(cháng)，從新長(cháng)城活動(dòng)中，你覺(jué)得怎樣能保證扶貧基金真正發(fā)到需要幫助的人手中？
成思危：有一點(diǎn)讓我覺(jué)得很有啟發(fā)意義：我們扶貧的資金要用在刀刃上，但是具體怎么用？一定要真正送到需要幫助的人手里，這點(diǎn)非常重要。所以，我覺(jué)得新長(cháng)城有一個(gè)做法很好，就是有義務(wù)工作者親自去調查，那就可以發(fā)現問(wèn)題了。
有些申請的所謂“貧困”大學(xué)生的家庭實(shí)際是村里的“首富”，這個(gè)我也看報道了。如果不下去調查，只是聽(tīng)下面的報告，那可能這錢(qián)發(fā)不到真正需要幫助的人手里，所以，這一點(diǎn)做法我是很贊成的。一定要防止層層截留、虛報冒領(lǐng)這些作假現象。
經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，要注意財富的三次分配
新京報：新長(cháng)城活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，始終得到了新聞媒體的高度關(guān)注。你怎么評價(jià)媒體在其中的作用？對以后的工作有哪些建議？
成思危：我覺(jué)得媒體參與這種活動(dòng)，社會(huì )效果是很好的。我曾經(jīng)在云南的一次會(huì )上講，新聞?dòng)浾叩淖饔�，第一是振聾發(fā)聵，第二是棄舊投新，第三是抑惡揚善，第四是務(wù)實(shí)求真。這就是媒體應該起的作用。我覺(jué)得你們做這種事就是抑惡揚善，也是振聾發(fā)聵，對不對？讓大家知道這么個(gè)事。
我一直提倡，中國經(jīng)濟發(fā)展到一定程度以后，要注意財富的三次分配，要提倡慈善事業(yè)的發(fā)展。我很高興地看到，媒體在這個(gè)方面做一些引導，就有這么多人響應，這說(shuō)明社會(huì )上有同情心、有愛(ài)心、有良知的人還是很不少的，盡管現在也有一些商業(yè)化的慈善行為。隨著(zhù)我們國家經(jīng)濟的發(fā)展，慈善事業(yè)應該說(shuō)還有更廣闊的發(fā)展空間。
新京報：你曾經(jīng)在不同場(chǎng)合談到，應該建立激勵機制，促使先富起來(lái)的人在自愿的原則下支持那些弱勢群體。
成思危：是的。在國外，最大的激勵機制就是減稅，對捐贈的企業(yè)和捐贈的個(gè)人，能夠通過(guò)稅收來(lái)抵扣。
這樣就能夠進(jìn)一步激勵。另外，這也是一種合法的避稅。應該讓捐贈的人感覺(jué)到，由于自己的捐贈而獲得了政府的支持。不像幾年以前有的企業(yè)家就反映，捐了一個(gè)希望小學(xué)20萬(wàn)元，還要交6.6萬(wàn)元的稅，這樣他就不愿意做了。
現在這個(gè)情況已經(jīng)變化了，現在對企業(yè)已經(jīng)有規定了，但是對個(gè)人還沒(méi)有規定，以后還需要進(jìn)一步完善捐贈抵扣稅的辦法和機制———不僅包括對企業(yè)，也包括對個(gè)人，我覺(jué)得這是最主要的機制。另一方面也可以通過(guò)精神鼓勵的方式等等。
根據我國慈善事業(yè)發(fā)展的現狀和存在的不足，我們需要進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，尤其需要加快制度創(chuàng )新，選好為困難群眾真正需要的、可持續發(fā)展的慈善項目，完善籌資渠道和方式，保證把慈善資金管好、用好，使社會(huì )各界的愛(ài)心得到充分發(fā)揮。對中國來(lái)說(shuō)，政府的組織作用還是很重要的。今后，希望民政部會(huì )同有關(guān)政府部門(mén)，加強對慈善事業(yè)發(fā)展的政策支持，完善表彰激勵機制，組織好、管理好，提高辦事效率，讓全社會(huì )共同關(guān)心和支持我國慈善事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
大學(xué)生要從長(cháng)遠角度看待接受資助
新京報：輸血治標，造血治本。目前，大學(xué)生就業(yè)難也是一個(gè)社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題。與此對照，在建設社會(huì )主義新農村的過(guò)程中，需要大量人才。您也認為，應該鼓勵受社會(huì )資助的貧困大學(xué)生回農村，建設農村�，F在制約大學(xué)生到農村就業(yè)的主要障礙有哪些？
成思危：這個(gè)恐怕首先還是就業(yè)觀(guān)念。說(shuō)句實(shí)話(huà)，從農村出來(lái)的孩子，起碼是有一部分不愿意回到農村。
好不容易跳出“農門(mén)”，還要回去？所以，首先還是就業(yè)觀(guān)念需要轉變。另外我認為，政府要用政策來(lái)引導這種行為，所以像北京鼓勵大學(xué)生到農村去擔任村官助理等一系列鼓勵的措施。這兩方面要結合起來(lái)。當然從辯證的角度來(lái)看，內因還是主要的，這些大學(xué)生本身的就業(yè)觀(guān)念還是非常重要的，但是外因可以引導人們改變他的行為。
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