主持人：
所以短期財政的影響您是能接受的？
王榮：
完全能夠承受。
主持人：
我們在網(wǎng)上也做了一個(gè)調查，有很多的網(wǎng)友提到了關(guān)于企業(yè)所得稅法草案的一些問(wèn)題，我們可以一起來(lái)看一看。
所得稅的提高，對于外資銀行會(huì )不會(huì )造成什么影響？還有一位中國新聞網(wǎng)的德國的一位(網(wǎng)友)，叫Sun M，他談到的是，擔心一些地方會(huì )不會(huì )變相地改變稅率。還有這位網(wǎng)友叫周建文，會(huì )不會(huì )對中國利用外資的政策有所改變。還有一位網(wǎng)友，這是新華網(wǎng)的，叫芝麻西瓜的網(wǎng)友，他說(shuō)，會(huì )不會(huì )對國內車(chē)市的走勢產(chǎn)生影響，等等這樣一些問(wèn)題。
我們看到前三個(gè)問(wèn)題都是關(guān)注對外資的影響，因為以往有很多外資執行的是15%或者是24%的稅率，對于這些外企來(lái)說(shuō)，他們的稅率是相應地升高了，這個(gè)對于外資企業(yè)會(huì )不會(huì )產(chǎn)生一定的影響？
王榮：
應該說(shuō)這個(gè)稅法的起草已經(jīng)醞釀了很長(cháng)一段時(shí)間，而且現在中國改革開(kāi)放這么多年了，我們的開(kāi)放環(huán)境已經(jīng)演變到不是靠簡(jiǎn)單的優(yōu)惠政策來(lái)吸引外資，在這個(gè)之前我們做一個(gè)調查，對370家的外資企業(yè)做過(guò)調查。大部分企業(yè)是認為這個(gè)稅法的出臺會(huì )對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生一定的影響，但是真正只有9%的外資企業(yè)可能會(huì )改變他的投資方向，只有1%的外資企業(yè)可能認為他會(huì )提出來(lái)撤資，我們做了一個(gè)小樣本的調查。更多大的外資企業(yè)認為，進(jìn)入中國主要是朝著(zhù)中國的市場(chǎng)環(huán)境條件，再一個(gè)是政府的服務(wù)水平，另外加上現在我們的基礎設施一系列的環(huán)境條件。另外一個(gè)很重要的就是，中國有著(zhù)巨大的潛在市場(chǎng)，所以稅率的調整實(shí)際上現在不是最重要的影響一個(gè)外資來(lái)和去的原因。
主持人：
一方面可能還會(huì )有一個(gè)過(guò)渡期，五年的過(guò)渡期，逐步地提高�？赡苓�有一個(gè)，這些外資企業(yè)也可以轉變自己的產(chǎn)業(yè)結構。
王榮：
那當然了。
主持人：
蘇州有一個(gè)統計，吸引外資是名列前茅了。
王榮：
是的，我們每年大概要在60億美金左右，這個(gè)數字相當大，大量的外資企業(yè)進(jìn)來(lái)，我們感覺(jué)到，在招商引資的過(guò)程當中，他們確實(shí)主要的不是跟你在談你給他什么樣的稅率，他更主要的是談你能給他什么樣的服務(wù)，包括他的產(chǎn)業(yè)進(jìn)來(lái)以后，他有什么樣的配套條件，這些是吸引外資的一個(gè)最主要的條件。
主持人：
剛才有一位網(wǎng)友談到，這是不是意味著(zhù)中國積極利用外資的政策有所改變？席博士您怎么看這個(gè)問(wèn)題？
席月民：
在這個(gè)問(wèn)題上，我們必須考慮到我們國家整體的經(jīng)濟發(fā)展狀況，加入世界貿易組織的時(shí)候，剛開(kāi)始我們一直在喊狼來(lái)了，我們覺(jué)得外國企業(yè)進(jìn)到中國市場(chǎng)，會(huì )對中國的內資企業(yè)造成很大的壓力，怎么來(lái)克服這種壓力。在吸引外資的問(wèn)題上，我們國家在最初的時(shí)候采取的是減免稅收優(yōu)惠，給他低稅率，區別于內資企業(yè)不同的稅率來(lái)吸引他。到現在為止，稅收優(yōu)惠并不是吸引外資的唯一的，或者是最主要的因素，更多的應該看整體投資環(huán)境的好壞，在這個(gè)問(wèn)題上，我們國家在這幾年發(fā)展進(jìn)步非�？煲卜浅４�。我們在這里必須清楚地認識到，在稅收優(yōu)惠政策上，我們只是在做一些調整，而且這種調整是根據我們國家現階段的經(jīng)濟發(fā)展狀況來(lái)做出的一個(gè)合理的決定。
王榮：
更重要的是，有些外資企業(yè)如果符合我們國家產(chǎn)業(yè)方向的，實(shí)際上他“一攬子”享受到一些優(yōu)惠政策。
主持人：
尤其是一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，或者是環(huán)保企業(yè)。
王榮：
對，環(huán)保的、資源綜合利用的等等這些企業(yè)。
主持人：
這個(gè)是比25%的稅率更低的，接近于他們現在享受的稅率了。而且在總理的《政府工作報告》當中談到又好又快發(fā)展的時(shí)候，也包含了這樣的情況，我們一起再來(lái)看一看。
(播放短片)
溫家寶(國務(wù)院總理)：
今年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右的目標，綜合考慮了需要和可能等多種因素，更重要的是要引導各方面認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把工作重點(diǎn)放到優(yōu)化結構、提高效益、節能降耗和污染減排上來(lái)，防止片面追求和盲目攀比增長(cháng)速度，實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
主持人：
剛才我們也聽(tīng)到了，優(yōu)化結構在總理的《政府工作報告》當中也談到了。企業(yè)所得稅法對于促進(jìn)優(yōu)化結構是起到了很好的促動(dòng)作用的，其中有一些主要的亮點(diǎn)，鼓勵高新技術(shù)，或者是鼓勵一些創(chuàng )新型企業(yè)的發(fā)展，這些內容主要有什么樣的促進(jìn)作用，能不能給我們介紹一下。
席月民：
稅收是宏觀(guān)調控的一個(gè)非常重要的手段，我們在看這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，必須要站在這個(gè)角度來(lái)理解這個(gè)問(wèn)題，對于國家來(lái)講，我們在統一這部企業(yè)所得稅法的時(shí)候，我們實(shí)際上是加強和改善宏觀(guān)調控。這個(gè)宏觀(guān)調控通過(guò)稅率、通過(guò)稅收優(yōu)惠，必須要和我們國家的產(chǎn)業(yè)政策要，要和競爭政策相協(xié)調、相一致，在我們的企業(yè)所得稅法草案里邊很多條文都涉及這個(gè)問(wèn)題，尤其是在稅收優(yōu)惠這一章里邊。對于你剛才提到的高新技術(shù)企業(yè)的問(wèn)題，還有農、林、牧、漁的問(wèn)題，企業(yè)本身分布在國民經(jīng)濟的各個(gè)部門(mén)，各個(gè)行業(yè)里邊，所以我們必須考慮我們國家經(jīng)濟結構如何優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)如何升級，在這個(gè)過(guò)程當中，稅收能發(fā)揮多大的作用，怎么來(lái)發(fā)揮它的作用。
王榮：
這次整個(gè)稅法的主要內容是從區域優(yōu)惠到產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠，這個(gè)導向非常清楚，我們過(guò)去很多的高新技術(shù)企業(yè)只有在一定的區域里面，才能享受到稅率優(yōu)惠的待遇�，F在只要符合鼓勵類(lèi)的產(chǎn)業(yè)，像高新技術(shù)類(lèi)、環(huán)保類(lèi)的，你不管在什么區域都可以享受到這樣一個(gè)優(yōu)惠。
主持人：
產(chǎn)業(yè)園區以外的這些也可以，只要你是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也可以。
王榮：
這次稅率統一了以后，也就不排除企業(yè)所有制性質(zhì)的差異，可以鼓勵民營(yíng)企業(yè)更大膽的、更主動(dòng)的邁入高新技術(shù)這樣一些產(chǎn)業(yè)，而不是僅僅停留在一些傳統的產(chǎn)業(yè)上。
主持人：
而且對于企業(yè)的創(chuàng )新也有一些鼓勵措施，比如扣除150%這個(gè)比例。舉個(gè)例子，你只要研發(fā)費用投入一百萬(wàn)的話(huà)，可以扣除一百五十萬(wàn)，這也是一個(gè)很好的鼓勵。如果拿蘇州為例，對于蘇州現在一些企業(yè)的發(fā)展，可能會(huì )起到一些什么樣的作用？
王榮：
我認為，一方面對于整個(gè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)是很大的鼓勵，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在政策的鼓勵力度上是明顯地分開(kāi)了，這樣就可以引導外資企業(yè)也好，民營(yíng)企業(yè)也好，他們都會(huì )積極申報高新技術(shù)企業(yè)，這種申報首先要有條件，他就必須通過(guò)他的生產(chǎn)力方式的改變，新產(chǎn)品的一些開(kāi)發(fā)等等這些，進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，享受到稅率優(yōu)惠的待遇。另外，本身一些大量的民營(yíng)企業(yè)也可以逐步地向高新技術(shù)領(lǐng)域滲透。再一個(gè)體現的很充分的，比如說(shuō)在工資扣除上面，也打破了過(guò)去傳統的框子，過(guò)去我們對一些工資的總額有限制，這一次你開(kāi)出多少工資都可以這樣來(lái)進(jìn)行稅前的扣除，這樣很有利于不斷地提高職工的勞動(dòng)收入，對整個(gè)分配也會(huì )優(yōu)化。
主持人：
現在你想發(fā)給員工多少工資，只要你愿意都可以。
王榮：
對。
主持人：
好的，我們也來(lái)看看記者在會(huì )上對于一些代表和委員們的采訪(fǎng)，看看他們對這部法律草案怎么看？
(播放短片)
董明珠(全國人大代表)：
兩者合一以后，最大的好處是實(shí)現了公平公正，而且使得我們很多中國人辦的外資企業(yè)就沒(méi)有必要因為國家的政策，兩稅的不同而琢磨著(zhù)自己的心思。比如說(shuō)我們有很多企業(yè)是類(lèi)似于這種所謂的外資企業(yè)，實(shí)際上嚴格扒開(kāi)這一層皮，他是一個(gè)中國企業(yè)。為什么這樣說(shuō)呢？我們是中國人，我要享受外資不同的稅收，那我就到香港投資一個(gè)企業(yè)，注冊一個(gè)公司，返回馬上到中國來(lái)就變成一個(gè)外商的身份，這樣真正受損失的是我們的國家。兩稅合一不僅僅是企業(yè)得益，更多的是我們國家也是受益者。
吳少勛(全國人大代表)：
你想想，將近10%都是純利潤，對企業(yè)的可持續發(fā)展，尤其是提高企業(yè)的競爭力，他的發(fā)展科技，去創(chuàng )造一些自由的知識產(chǎn)權，提高員工的福利待遇都是起很大的作用。
叢連彪(全國人大代表)：
這個(gè)法律的出臺對于我們內資企業(yè)在參與國際市場(chǎng)競爭當中，應該說(shuō)是奠定了發(fā)展的基礎。在實(shí)施的過(guò)程當中，我們作為企業(yè)感覺(jué)，應該全國上下一盤(pán)棋，在法律出臺之后，各個(gè)地方應該把原有的、固有的觀(guān)念和新的觀(guān)念予以交替。
施展熊(全國政協(xié)委員)：
新的稅法對內外資是一降一升，感覺(jué)上外資會(huì )感到一點(diǎn)兒壓力，我個(gè)人認為，一個(gè)已經(jīng)是經(jīng)濟有相當實(shí)力的發(fā)展中大國，稅率定在25%應該還是適當的，我相信想得長(cháng)遠一點(diǎn)兒，對外資的影響還是不大的。
主持人：
剛才聽(tīng)了代表和委員們的一些意見(jiàn)和看法以后，確實(shí)有一些界定標準的問(wèn)題，以后是不是涉及到執法的問(wèn)題，還要有相關(guān)的實(shí)施細則出臺才行？
席月民：
是這樣，從這部稅法將來(lái)的效果來(lái)看，由于現在很多基本概念的界定還沒(méi)有一個(gè)明確的標準，所以我們需要一個(gè)實(shí)施的條例，專(zhuān)門(mén)對很多關(guān)鍵的概念做出一個(gè)解釋。再一個(gè)，要進(jìn)一步做好這部稅法的宣傳工作、培訓工作，對于稅收執法人員來(lái)講，必須首先讀懂這部法，能夠用好這部法。對于企業(yè)來(lái)講也是一個(gè)樣，在我們這部稅法當中，基本稅率還有稅收優(yōu)惠等等，對于企業(yè)都要把相關(guān)的規定弄清楚，搞準確。
主持人：
非常感謝兩位嘉賓今天能夠來(lái)到演播室，就企業(yè)所得稅法草案給我們進(jìn)行解讀。也謝謝觀(guān)眾朋友們收看本期節目，再見(jiàn)！
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