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　　中新網(wǎng)5月19日電 據中國銀監會(huì )網(wǎng)站消息，銀監會(huì )主席劉明康《亞洲銀行家》雜志第十屆峰會(huì )上上的講話(huà)指出，要指導銀行業(yè)做好各種行業(yè)，特別是一些過(guò)熱行業(yè)和高風(fēng)險領(lǐng)域的信貸風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險的壓力測試。

　　以下為講話(huà)全文：

　　中國銀行業(yè)監管的選擇

　　(劉明康主席5月11日在《亞洲銀行家》雜志第十屆峰會(huì )上的講話(huà) 北京)

　　女士們，先生們：

　　上午好！我想借此機會(huì )與大家分享中國銀行業(yè)監管的體會(huì )和經(jīng)驗。

　　面對危害深重的國際經(jīng)濟和金融危機，中國銀行業(yè)的表現可謂獨樹(shù)一幟，令人刮目相看。讓我們一起來(lái)看看以下幾組數據，就能對近年來(lái)中國銀行業(yè)翻天覆地的變化有更加清晰和直觀(guān)的認識。截至2008年底，中國銀行業(yè)金融機構總資產(chǎn)為62.4萬(wàn)億，比2003年底增加34.7萬(wàn)億，實(shí)現稅后利潤5834億元，比2003年底增加4145億元， ROE這個(gè)概念從無(wú)到有，達到17.1%；主要商業(yè)銀行不良貸款率從五年前的17.9%下降到2.4%；資本充足率達標銀行從8家增加到204家，達標銀行資產(chǎn)占商業(yè)銀行總資產(chǎn)的比例由0.6%上升到99.9%。去年底，工商銀行、建設銀行、中國銀行的市值在全球銀行業(yè)市值排名前三位；按一級資本排名，也進(jìn)入全球最大15家銀行的行列。中國銀行業(yè)已經(jīng)站在了一個(gè)嶄新的起點(diǎn)上。

　　這一結果并不是偶然的，它集中體現了在中國政府的領(lǐng)導下，中國改革開(kāi)放30年，特別是近年來(lái)銀行業(yè)改革發(fā)展所取得的豐碩成果。同時(shí)，這一結果與我國宏觀(guān)經(jīng)濟持續穩健增長(cháng)、微觀(guān)企業(yè)和銀行內部治理機制進(jìn)步以及市場(chǎng)經(jīng)濟體制機制建設與進(jìn)步等各個(gè)方面有著(zhù)密切的關(guān)系。更令人值得思考的是：在中國經(jīng)濟飛速增長(cháng)的30年中，特別是在近十多年當中，全球各主要經(jīng)濟體也同樣經(jīng)歷了所謂“低風(fēng)險、高增長(cháng)”的時(shí)代，但相同經(jīng)濟繁榮下所孕育的金融風(fēng)險判若云泥，這足以說(shuō)明僅僅是繁榮的經(jīng)濟增長(cháng)并不一定能帶來(lái)金融體系的穩健。如何在繁榮的宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)背景下，推進(jìn)銀行業(yè)監管改革和發(fā)展的進(jìn)步，從而避免風(fēng)險的積聚和傳遞，是我們非常重要的任務(wù)之一，這也正是我今天重點(diǎn)闡述的內容。

　　在今天全球金融監管者都紛紛檢討和分析全球金融危機下的金融監管的教訓的時(shí)候，雖然中國銀行業(yè)面對的金融市場(chǎng)和全球金融市場(chǎng)環(huán)境還有比較大的差距，但就風(fēng)險監管的一些基本元素和原則而言，任何金融市場(chǎng)里都是一樣的。對照中國銀行業(yè)監管過(guò)去幾年的實(shí)踐，正是我們始終堅持和選擇了一些基本的風(fēng)險監管的理念和最佳實(shí)踐，并認真結合和運用于中國銀行業(yè)的實(shí)際，才贏(yíng)得了今天中國銀行業(yè)難得的穩健運行與局面，這對于中國應對全球金融危機的影響，推動(dòng)宏觀(guān)經(jīng)濟的增長(cháng)，發(fā)揮了重要的支撐作用。

　　第一，始終堅持將國際最佳實(shí)踐運用于中國的實(shí)際。國際主流監管理念認為，金融監管的根本目的就是要不斷強化市場(chǎng)紀律的約束、加強銀行業(yè)金融機構公司治理和內部控制建設，提高銀行業(yè)金融機構的風(fēng)險管理水平。銀監會(huì )成立伊始，根據我國銀行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，將這種理念準確吸收到我們的監管準則之中，提出了“管法人、管風(fēng)險、管內控、提高透明度”的重要監管理念，堅持通過(guò)一切監管行動(dòng)和措施來(lái)強化審慎風(fēng)險監管和促進(jìn)被監管對象的進(jìn)步，依靠銀行業(yè)金融機構內因的積極變化來(lái)構建防范金融風(fēng)險的第一防線(xiàn)。實(shí)踐證明，我們確立和堅持的四個(gè)監管目標和六條良好監管標準，已成為中國銀行業(yè)監管的基本原則和行動(dòng)指南，對于推動(dòng)中國形成符合現代銀行業(yè)體系要求的審慎風(fēng)險監管框架具有綱舉目張的重要作用。