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　　 五大電企仍與煤企“僵持”；浙能集團已與三大煤企簽訂4200萬(wàn)噸重點(diǎn)電煤合同，但有量無(wú)價(jià)

　　先簽合同 保證運力

　　“其實(shí)這些都是有量無(wú)價(jià)合同，并不是完整的合同�！备慌d燃料公司的一位高層對記者表示，如果此后五大電力集團與煤炭企業(yè)達成了最后的價(jià)格，不論高低都要按‘五大’的價(jià)格走�！�

　　由于去年煤價(jià)飆升，五大電力集團因此虧損近400億元，浙能集團雖然整體沒(méi)有虧損，但是發(fā)電業(yè)務(wù)虧損也超過(guò)了數億元。

　　富興燃料公司的上述人士對記者表示，其實(shí)在去年市場(chǎng)每噸煤價(jià)飆升到近1000元的時(shí)候，神華、中煤這些央企的合同兌現率還是很高的，仍執行每噸不到500元的價(jià)格。

　　而浙能集團一位參與去年煤炭談判的人士也對記者表示，當時(shí)每天與煤炭企業(yè)的談判進(jìn)程都直接向分管省領(lǐng)導匯報，最后按照目前的方式簽訂合同也是省領(lǐng)導肯定的，即先把量簽下來(lái)，并暫時(shí)接受煤炭企業(yè)的漲價(jià)要求。而當時(shí)也正是浙能集團與山西同煤集團就入股麻家粱煤礦問(wèn)題焦灼談判的時(shí)期，“當時(shí)同煤是否愿意浙能入股，入股比例都沒(méi)有確定，為了今后雙方長(cháng)期合作，最后還是決定簽訂合同�！�

　　實(shí)際上，按上半年的國內煤炭市場(chǎng)價(jià)格算，即使6月末的煤價(jià)也維持在每噸560元以上，仍比浙能集團接受的每噸540元重點(diǎn)電煤合同價(jià)格高20元左右。

　　“與從市場(chǎng)采購相比，我們簽訂重點(diǎn)合同，并不吃虧，反而也是有利可圖的�！闭憬�集團公司一位人士告訴記者，控制成本也是公司選擇簽訂合同的重要因素。目前浙能集團正與淮南礦業(yè)集團在煤價(jià)上僵持不下。

　　“淮南礦業(yè)集團的煤每噸要價(jià)525元，比現在從秦皇島港下海幾經(jīng)周轉的煤炭?jì)r(jià)格還要貴出40元左右，這是我們完全無(wú)法接受的，連安徽省內的企業(yè)皖能集團也沒(méi)有與淮南礦業(yè)集團達成一致�，F在雖然我們的煤還在正常發(fā)，但我們會(huì )作戰到底，我們現在打算減少支付預付款。希望一些煤炭企業(yè)能按市場(chǎng)規律辦事�！鄙鲜鋈耸勘硎�。

　　電企冀望政策協(xié)調

　　2009年的重點(diǎn)電煤合同談判從一開(kāi)始就充滿(mǎn)了戲劇性。去年底煤炭訂貨會(huì )上，五大電力集團抱團抵制煤價(jià)上漲，一單未簽，憤然離場(chǎng)。隨后，不斷傳出發(fā)改委意欲介入協(xié)調達成4%的漲價(jià)合同，但均被發(fā)改委否認。

　　“如果發(fā)改委要協(xié)調早在去年底就協(xié)調了，為什么要等到現在？”發(fā)改委一位相關(guān)人士對記者表示，“煤電雙方的問(wèn)題需要企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機制來(lái)解決�！�

　　6月初，僵持半年的重點(diǎn)電煤合同終于出現了“和解”跡象。五大電力集團集體對外宣布，已與山東省煤炭企業(yè)簽訂了同意漲價(jià)4%的重點(diǎn)電煤合同。但博弈仍在持續，五大電力集團與山西煤企、神華、中煤仍未就價(jià)格達成一致。

　　但博弈雙方的兩大陣營(yíng)卻對事態(tài)有截然相反的描述。

　　6月底，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布數據稱(chēng)，“截至5月底，五大電力集團所屬電廠(chǎng)已經(jīng)簽訂合同煤1.40555億噸。至此，煤炭供需雙方按照國家發(fā)改委今年初下達的跨省區煤炭銜接框架方案，已經(jīng)簽訂合同總量的94%�！�

　　但這一數據并未得到電力企業(yè)的認同，一電力企業(yè)高管反問(wèn)，具體是“哪家與哪家簽了？量是多少？?jì)r(jià)格是多少？”“有量無(wú)價(jià)的合同不是完整的合同，更別說(shuō)有的現在連量都沒(méi)確定下來(lái)�！�

　　7月初，電煤矛盾再度升級，因發(fā)電企業(yè)與黑龍江龍煤集團價(jià)格漲幅未談攏，黑龍江的電煤甚至出現了“斷供”。7月份以來(lái)，省直調的發(fā)電企業(yè)中已有20余個(gè)發(fā)電廠(chǎng)部分機組退出運行，停機1500兆瓦。據不完全統計，黑龍江省內四大發(fā)電集團有30%左右的電廠(chǎng)已經(jīng)停機。

　　煤電雙方矛盾再升級被理解為企業(yè)向發(fā)改委“要政策”，但目前并未有任何來(lái)自政策協(xié)調的跡象。7月上旬國家電監會(huì )副主席王野平在黑龍江和吉林兩地的發(fā)電企業(yè)調研時(shí)也僅要求發(fā)電企業(yè)穩定電煤庫存，絕不能因缺煤停機停供，影響當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人民生活。

　　杠桿將會(huì )偏向哪邊？

　　“即使按照4%的漲幅重點(diǎn)合同的每噸電煤價(jià)格也與市場(chǎng)價(jià)格相差70元左右，這根本不可能�！北M管富興燃料公司高層言語(yǔ)中仍透露出對于政府指導價(jià)的期盼�！拔覀円蚕Ｍ�五大電力集團能夠爭取到國家的指導價(jià)，畢竟電價(jià)是剛性的，不能說(shuō)調就調。說(shuō)到底，煤炭企業(yè)與電力企業(yè)都是國有企業(yè)，不能讓企業(yè)虧損太嚴重�！�

　　五大電力集團一位高層對記者道出其中的“難處”，雖然雙方?jīng)]有簽訂重點(diǎn)電煤合同，但是通過(guò)中間商以及現貨采購等途徑，電煤供應一直正常，再加上今年電煤供應寬松，因此可以肯定不會(huì )出現大面積電煤緊張的情況，因此政府干預的意愿和力度并不強。

　　在目前沒(méi)有簽訂合同的情況下，煤炭與電廠(chǎng)仍保持了較為正常的供貨渠道，但雙方由于價(jià)格并未談攏，基本采取了預付款或預結算模式進(jìn)行交易。

　　自1993年以來(lái)，我國對發(fā)電用煤實(shí)行指導價(jià)，而對其他用煤價(jià)放開(kāi)了價(jià)格，由市場(chǎng)供求決定，這樣一來(lái)，由于受需求增長(cháng)等多種因素的影響，煤炭市場(chǎng)價(jià)格逐漸上漲，但電煤價(jià)格卻由于受?chē)�家政策控制不能隨之上漲，由此，煤電價(jià)格矛盾開(kāi)始出現。隨著(zhù)煤炭資源的緊張，煤炭企業(yè)不愿再以低價(jià)向電力企業(yè)出售電煤，而電價(jià)仍受管制，電力企業(yè)無(wú)法通過(guò)電價(jià)上調消化煤價(jià)上漲成本，因此堅決抵制煤炭漲價(jià)。這也是年初以來(lái)，電力企業(yè)不斷寄希望于政府協(xié)調的原因。

　　“重點(diǎn)電煤合同就好像是煤炭批發(fā)價(jià)，在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，仍然出現價(jià)格雙軌制是一種倒退。要徹底解決煤電之爭問(wèn)題，必須要加快電力體制改革，實(shí)現電力價(jià)格市場(chǎng)化；也希望政府借此機會(huì )適時(shí)推動(dòng)煤炭?jì)r(jià)格并軌，堅定地推動(dòng)煤炭?jì)r(jià)格市場(chǎng)化機制�！敝袊�煤炭市場(chǎng)網(wǎng)專(zhuān)家李朝林對記者表示。

　　他指出，關(guān)于今年的重點(diǎn)電煤合同談判，發(fā)改委其實(shí)早已在《關(guān)于做好2009年跨省區煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》中強調，今年煤炭談判“繼續實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭?jì)r(jià)格形成機制�！拔宕箅娏�集團的死扛，實(shí)際上是對以前計劃經(jīng)濟時(shí)代對央企提供低價(jià)煤炭的一種不舍與留戀�！�