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- 對話(huà)
“重點(diǎn)電煤合同應淡出歷史舞臺”
●李朝林(中國煤炭市場(chǎng)網(wǎng)、安邦咨詢(xún)資深煤炭專(zhuān)家)
新京報:重點(diǎn)電煤合同自去年底以來(lái)一直僵持不下,6月初五大電力集團最終與山東煤炭企業(yè)簽訂4%漲價(jià)合同,你認為原因是什么?
李朝林:國家對煤炭?jì)r(jià)格市場(chǎng)化改革的政策很明確,實(shí)行電煤市場(chǎng)化后,所謂傳統意義上的“重點(diǎn)電煤”將不復存在,“低價(jià)電煤”將淡出歷史舞臺,F在煤炭供過(guò)于求的形勢已經(jīng)形成,簽不簽全年的電煤合同對電力企業(yè)生產(chǎn)影響不大,再加上體制方面的制約,電力企業(yè)對市場(chǎng)電煤現貨價(jià)格較大幅度下降的錯誤判斷,重點(diǎn)電煤合同僵持不下是很“正!钡氖。
新京報:6月“迎峰度夏”以來(lái),煤價(jià)開(kāi)始逐步下滑,你對后期煤價(jià)走勢如何看?將如何影響下一階段煤電博弈?
李朝林:6月煤炭?jì)r(jià)格開(kāi)始下跌主要仍是需求不旺造成,今年煤炭?jì)r(jià)格仍然會(huì )相對穩定,不會(huì )出現大幅度的煤炭?jì)r(jià)格動(dòng)蕩的情況,F在“重點(diǎn)電煤”價(jià)格仍然低于市場(chǎng)價(jià)格,如果煤價(jià)走低,更利于一步到位,徹底消除“重點(diǎn)電煤價(jià)格”,實(shí)現重點(diǎn)與非重點(diǎn)電煤價(jià)格的徹底并軌;如果煤價(jià)走高,重點(diǎn)電煤市場(chǎng)化的難度會(huì )加大,電力企業(yè)和煤炭企業(yè)在電煤價(jià)格問(wèn)題上的博弈將可能繼續持續下去。但是不管怎么樣發(fā)展,完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制的大趨勢無(wú)法改變,電煤價(jià)格市場(chǎng)化是不可逆轉的。
新京報:5月我國煤炭進(jìn)口量創(chuàng )下了新的歷史紀錄,海外煤炭進(jìn)口對于國內煤價(jià)影響如何?是否會(huì )對重點(diǎn)電煤合同談判產(chǎn)生影響?
李朝林:世界經(jīng)濟一體化是大勢所趨,不僅國際煤炭市場(chǎng)價(jià)格會(huì )影響國內煤炭市場(chǎng)價(jià)格,而且國內煤炭市場(chǎng)價(jià)格也會(huì )影響國際煤炭市場(chǎng)價(jià)格。我國煤炭進(jìn)口大幅度增加,這是在我國沿海局部地區進(jìn)口煤炭?jì)r(jià)格低于國內煤炭?jì)r(jià)格所導致的。我國沿海部分地區的煤炭?jì)r(jià)格受進(jìn)口煤炭?jì)r(jià)格影響較大,煤炭進(jìn)口增加,國內煤炭市場(chǎng)供過(guò)于求的形勢會(huì )加劇,會(huì )加大國內煤炭市場(chǎng)降價(jià)的壓力;但是,絕大部分國內煤炭市場(chǎng)價(jià)格都是遠低于進(jìn)口煤炭?jì)r(jià)格的。進(jìn)口煤炭增加,會(huì )在一定范圍內影響重點(diǎn)電煤合同的簽訂,不過(guò)影響的程度不會(huì )太大。
新京報:目前五大電力集團與煤炭企業(yè)在重點(diǎn)電煤合同上的僵持是否會(huì )一直延續下去?對于煤炭供應是否會(huì )產(chǎn)生影響?
李朝林:我覺(jué)得,政府只要不強力干預,今年五大電力集團與煤炭企業(yè)可能會(huì )出現一直不簽重點(diǎn)電煤合同的情況。根據今年的供求形勢來(lái)看,現在煤炭購銷(xiāo)比較順利,簽不簽重點(diǎn)電煤合同對煤炭、電力企業(yè)會(huì )有所影響,但影響都很小。
每年必須簽重點(diǎn)電煤合同的計劃經(jīng)濟的那種模式和做法可以終結了。不簽重點(diǎn)電煤合同,對于完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制,對于實(shí)現煤炭?jì)r(jià)格市場(chǎng)化是有益的,可以推動(dòng)煤炭?jì)r(jià)格雙軌制的徹底終結,煤電之爭也就會(huì )很快落幕。
新京報:電價(jià)不能上調,無(wú)法疏導煤價(jià)上漲壓力,一直是電力企業(yè)博弈的重要砝碼,你認為如何從本質(zhì)上解決煤電之爭?政府是否應該干預?
李朝林:出現煤電頂牛關(guān)鍵不是價(jià)格問(wèn)題,而是體制問(wèn)題,管理體制理順了,煤電之爭也就迎刃而解了。非重點(diǎn)電煤價(jià)格一直高于重點(diǎn)電煤價(jià)格,但二者就沒(méi)有出現頂牛的現象,就是重點(diǎn)和非重點(diǎn)電力企業(yè)的管理體制不同造成的。
根據今年煤炭市場(chǎng)供應的情況,雖然沒(méi)有名正言順地簽訂重點(diǎn)電煤合同,但是,電煤供應一直正常,政府部門(mén)在市場(chǎng)化改革越來(lái)越成熟、越來(lái)越成功的情況下干預煤炭?jì)r(jià)格,把煤炭?jì)r(jià)格拉回到“計劃經(jīng)濟”的軌道上,不僅是多此一舉,而且會(huì )出力不討好,沒(méi)有必要;我認為這樣的事政府部門(mén)也是不會(huì )干的。(記者 鐘晶晶)
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