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　　布局：中國落后日本三十年

　　在近五年的談判中，寶鋼在亞洲地區只成功獲得了一次首發(fā)價(jià)的機會(huì )，日本新日鐵則獲得了其余的首發(fā)價(jià)機會(huì )。為什么日本鋼廠(chǎng)無(wú)論漲價(jià)還是降價(jià)都能夠獲得價(jià)格的主導權？中鋼協(xié)人士認為，日本鋼鐵業(yè)幾家公司壟斷的格局是一個(gè)重要因素，更重要的是日本大型財團與鋼鐵公司互相持股，結成了利益聯(lián)盟。日本財團在上世紀六七十年低價(jià)大舉投資海外礦山，在上游產(chǎn)業(yè)鏈上建立了穩固的基礎，而中國鋼企海外資源開(kāi)發(fā)力度已大大落后于人。

　　日本最大的鋼企新日鐵關(guān)聯(lián)方三井物產(chǎn)(三井財團的綜合商社)在鐵礦石上游的資源布局，使整個(gè)三井財團獲得了更大的利益。新日鐵公司和三井物產(chǎn)是一個(gè)利益共同體，他們之間存在相互持股或共同投資的關(guān)系。在三井物產(chǎn)的官方網(wǎng)站上顯示：“從20世紀60年代開(kāi)始，三井物產(chǎn)株式會(huì )社就積極地參與投資開(kāi)發(fā)鐵礦石資源，長(cháng)期以來(lái)穩定地供應鐵礦石。2003年收購了世界最大鐵礦石生產(chǎn)銷(xiāo)售商Vale(舊稱(chēng)CVRD淡水河谷)公司的母公司Valepar公司15%的股份，并且還持續地擴大了與力拓公司和必和必拓公司之間共同合作的鐵礦石事業(yè)�；�于三井物產(chǎn)擁有權益比例的鐵礦石控股產(chǎn)量已躍居世界第四位，年開(kāi)采權益已超過(guò)4000萬(wàn)噸�！�

　　中國社科院全國日本經(jīng)濟學(xué)會(huì )理事白益民認為，鐵礦石價(jià)格上漲，擁有巴西淡水河谷股份的三井物產(chǎn)就多賺一些，然后在鐵礦石貿易時(shí)讓利給新日鐵。這就是為什么鐵礦石談判新日鐵總是與淡水河谷率先達成漲價(jià)協(xié)議的原因。 此外，三井物產(chǎn)在澳大利亞投資經(jīng)營(yíng)鐵礦山已經(jīng)有很多年，已經(jīng)部分擁有力拓、必和必拓的核心資產(chǎn)。值得一提的是，日本另外兩家財團住友財團和三菱財團，也和力拓、必和必拓有密切的合作關(guān)系。

　　上世紀九十年代，在原冶金部的力挺下，中鋼集團(原冶金部下屬企業(yè))與力拓在西澳合資建設恰那鐵礦，至今這一項目仍被兩國引為合作的典范，但在當時(shí)這只是鋼鐵官方機構一個(gè)投石問(wèn)路之舉。中鋼集團高層人士告訴記者，當時(shí)中鋼需要包銷(xiāo)近一半的鐵礦石，但澳洲礦與國產(chǎn)礦相比并沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢，加上海運、卸港、鐵路運輸等環(huán)節后，甚至高于國產(chǎn)礦，所以，向國內鋼企推銷(xiāo)恰那鐵礦成為中鋼每年的頭等任務(wù)。

　　原冶金部人士透露，當時(shí)國內大鋼廠(chǎng)都不愿意采購恰那鐵礦，冶金部只好每年給各國有大鋼廠(chǎng)定采購指標，以行政手段攤派下去，才能讓中鋼完成任務(wù)。正因為國內鋼廠(chǎng)對外礦的冷淡，中鋼集團在價(jià)格上也不得不讓步，使中鋼在那些年日子很不好過(guò)，經(jīng)營(yíng)受到很大影響。

　　“冶金部?jì)葘�海外合資開(kāi)發(fā)鐵礦一事也為此存在爭議，認為國家花了大價(jià)錢(qián)卻換來(lái)這種局面得不償失�！痹撊耸空f(shuō)。但時(shí)過(guò)境遷，現在恰那鐵礦已經(jīng)成為中鋼利潤最為豐厚的一個(gè)來(lái)源項目。

　　一位長(cháng)期跟蹤鋼鐵業(yè)發(fā)展的鋼鐵業(yè)專(zhuān)家直言，雖然冶金部存在了50年，但在資源開(kāi)發(fā)戰略上的確存在重大的失策和誤判。當時(shí)冶金部集中了國內幾乎所有的冶金資源，沒(méi)有利用這種集約優(yōu)勢在整個(gè)冶金行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈做認真的布局，也是造成中國鋼鐵業(yè)在鐵礦石問(wèn)題上積重難返的一個(gè)重要因素。而在冶金部撤銷(xiāo)后，各家鋼企獨立發(fā)展，更難捏合在一起在海外資源上有所作為。

　　業(yè)內人士則對鋼鐵振興規劃中提出的海外資源開(kāi)發(fā)基金的設立寄予了厚望，“有了這樣一個(gè)平臺，可以避免企業(yè)單打獨斗，甚至在資金上形成合力，也可以在收購開(kāi)發(fā)行動(dòng)中規避一些政治因素�！卑颁撊耸空f(shuō)。