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　　內亂：上百個(gè)鐵本吹大鋼鐵泡沫

　　記者近日參加中鋼協(xié)會(huì )員企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢座談會(huì )時(shí)，原冶金部副部長(cháng)吳溪淳在會(huì )上針對價(jià)格未大幅上漲鋼產(chǎn)量卻快速上升的局面，痛心疾首地說(shuō)：“2003年國家宏觀(guān)調控打壓了鐵本，但這幾年國內卻冒出了其他無(wú)數個(gè)鐵本�！�

　　據中鋼協(xié)統計，3月份中鋼協(xié)72家會(huì )員企業(yè)都在減產(chǎn)，但是其他企業(yè)仍在增產(chǎn)。會(huì )員企業(yè)日產(chǎn)鋼從114萬(wàn)降到111萬(wàn)噸，但非會(huì )員的地方小企業(yè)從日產(chǎn)鋼從29萬(wàn)噸上升到34萬(wàn)噸。3月份減產(chǎn)10%以上的有北京、廣東、山西等地，而3月河北地區增產(chǎn)325萬(wàn)噸，占全國新增產(chǎn)量近五成。河北省在中鋼協(xié)的會(huì )員企業(yè)只有13家，產(chǎn)量只占河北的51%。目前國內1.24億噸地方中小企業(yè)鋼產(chǎn)量中，河北占了一半。

　　“河北省上百家鋼廠(chǎng)中多數都是民營(yíng)企業(yè)。試問(wèn)，有多少是像鐵本一樣起家發(fā)展壯大的？國家當時(shí)處置鐵本的風(fēng)頭過(guò)去后，各地對鋼鐵項目上馬尤其是民營(yíng)企業(yè)基本上都放行了，所以造成現在行業(yè)集中度低、散、亂的局面和大于實(shí)際需求1億噸的6.5億產(chǎn)能�！� 中國冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心人士說(shuō)。

　　熟知內情人士告訴記者，上世紀九十年代末，國家實(shí)行宏觀(guān)調控以抵御亞洲金融危機，嚴格控制國內大型國有鋼企擴大產(chǎn)能。當時(shí)主管部委和相關(guān)研究機構對中國鋼鐵需求做出的規劃與目前的5億噸相去甚遠，嚴重脫離了實(shí)際，國有鋼廠(chǎng)也被捆住了手腳。當新一輪發(fā)展周期到來(lái)時(shí)，正值消費升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構變化，以鋼鐵等為主的重化工業(yè)得到了超常規的發(fā)展。而鋼鐵等行業(yè)項目的審批權部分下放到地方，地方政府在GDP刺激下，大量批準了中小型鋼鐵項目的建設，有些甚至相關(guān)手續不全的也先建后補，使得鋼鐵行業(yè)集中度不斷下降。

　　山東鋼鐵業(yè)人士告訴記者，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)手段非一般國有企業(yè)所能有。山東一家最大的民營(yíng)鋼廠(chǎng)去年10月在行業(yè)最困難的時(shí)候，因為高價(jià)鐵礦石庫存較高，在一個(gè)月內突擊生產(chǎn)進(jìn)行消耗，隨后以幾乎瘋狂的價(jià)格向市場(chǎng)傾銷(xiāo)，為的就是把原料和鋼材的庫存全部消耗完，即使一個(gè)月虧損數十個(gè)億也在所不惜，因為獲得了最寶貴的數十億現金流，可以重新在現貨市場(chǎng)上采購便宜的原料進(jìn)行生產(chǎn)，得以降低成本，在市場(chǎng)低谷取得利潤。而這種破釜沉舟的做法在國企來(lái)看是很難想像的，所以國內鋼鐵業(yè)在低谷時(shí)期很難真正實(shí)行淘汰，這其中還與地方政府的保護、市場(chǎng)競爭機制的不健全有很大關(guān)系。

　　中鋼協(xié)負責人認為，在這種形勢下，國內鋼產(chǎn)量上半年創(chuàng )下新高，同時(shí)拉動(dòng)鐵礦石進(jìn)口創(chuàng )下新紀錄，而為數眾多的鋼鐵企業(yè)逼出了一個(gè)僅有中國才有的鐵礦石現貨市場(chǎng)，成為三大礦山索要高價(jià)的事實(shí)依據。

　　對于今后中國鋼鐵業(yè)治理內亂的法則，吳溪淳認為，現在是淘汰落后產(chǎn)能付出代價(jià)的時(shí)候。他指出，國外對鋼鐵產(chǎn)調整及淘汰的做法有三條：一是英國模式，即將所有鋼廠(chǎng)國有化，進(jìn)行結構調整，再私有化和上市；二是德國模式，即繼續生存經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予淘汰關(guān)停企業(yè)補貼；三是日本模式，通過(guò)進(jìn)口鐵礦限制重組鋼企。

　　中國冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任劉海民提出，重新審核鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)，很難規范鐵礦石進(jìn)口秩序，應該通過(guò)聯(lián)合重組的方式，提高產(chǎn)業(yè)集中度。如日本通過(guò)大型綜合商社代理企業(yè)進(jìn)出口，歐洲由大企業(yè)直接進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)集中度高，市場(chǎng)相對穩定。

　　“中國存在眾多小鋼廠(chǎng)，產(chǎn)業(yè)集中度低，這種情況在短期內很難改變。在產(chǎn)業(yè)分散的情況下，通過(guò)集中采購渠道，可以比較理想地解決‘進(jìn)口競相抬價(jià)、出口競相壓價(jià)’的情況�！眲⒑Ｃ窠ㄗh，可以嘗試由生產(chǎn)企業(yè)合資，成立兩三家貿易公司，從事鐵礦石交易。生產(chǎn)企業(yè)根據每年各自需求比例，確定股權比例，貿易公司的盈虧由各企業(yè)按比例承擔。(徐虞利)