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　　“績(jì)效工資”調動(dòng)兩類(lèi)人

　　業(yè)內對績(jì)效工資一般的解釋是，以職工被聘上崗的工作崗位為主，根據崗位技術(shù)含量、責任大小、勞動(dòng)強度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級，以企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)力價(jià)位確定工資總量，以職工的勞動(dòng)成果為依據支付勞動(dòng)報酬，是勞動(dòng)制度、人事制度與工資制度密切結合的工資制度。

　　這項在以前用以衡量企業(yè)職工的工資制度，開(kāi)始跟事業(yè)單位“沾親帶故”了。

　　其實(shí)，“績(jì)效工資”并非一個(gè)新詞，在事業(yè)單位實(shí)施“績(jì)效工資”有跡可循。

　　中國行政管理學(xué)會(huì )研究員胡仙芝向《中國經(jīng)濟周刊》分析，長(cháng)期以來(lái)，我國事業(yè)單位工資標準都是比照公務(wù)員工資標準建立起來(lái)的。在1993年機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革前，事業(yè)單位人員和機關(guān)公務(wù)員一直采用的是統一的工資標準。從2006年7月1日，我國公務(wù)員開(kāi)始實(shí)行新的工資制度，事業(yè)單位人員和機關(guān)公務(wù)員開(kāi)始有所區別。而在同月，事業(yè)單位的工資制度改革也開(kāi)始醞釀，并提出了涉及全國120多萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位的工資制度改革的總體目標：建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現崗位績(jì)效和分級分類(lèi)管理的收入分配制度，完善工資正常調整機制，健全宏觀(guān)調控機制。

　　這是“績(jì)效”二字第一次出現在事業(yè)單位改革的框架中。

　　“在事業(yè)單位推進(jìn)績(jì)效工資改革非常必要。目前，事業(yè)單位基本上還是一個(gè)大鍋飯的體制，不能有效地調動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性。即便近兩年一些事業(yè)單位進(jìn)行了一些績(jì)效工資改革的嘗試，但都不很全面�！焙�仙芝告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

　　對此，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院楊宏山副教授感觸更深：“目前無(wú)論大學(xué)、中學(xué)還是小學(xué)，還遠遠沒(méi)有實(shí)施國務(wù)院公布的真正意義上的績(jì)效工資改革。尤其是目前大學(xué)實(shí)施的所謂‘績(jì)效工資’改革，與國務(wù)院所講的績(jì)效工資更是差距甚遠�！�

　　楊宏山言語(yǔ)指向了去年進(jìn)行的事業(yè)單位崗位設置改革。

　　“現在大學(xué)里的工資，是在傳統工資基礎上拉大了教授、副教授、講師之間的差別。這個(gè)差別仍然是以職稱(chēng)為核心導向，是在不同的職稱(chēng)上的進(jìn)一步細化，比如在教授中設四級崗，副教授中設三級崗，在講師中設三級崗，這樣行政級別更多了�，F在的工資差別，也是根據設崗而不是根據教學(xué)的不同，干多干少沒(méi)有區別。一個(gè)教師一個(gè)星期講10節課跟一個(gè)星期講5節課拿的工資基本是一樣的�！睏詈晟较颉吨袊�經(jīng)濟周刊》表示，去年完成的教師設崗改革完全按照職級來(lái)操作。而實(shí)際上，三級教授、二級教授并不產(chǎn)生任何績(jì)效的評價(jià)標準，而且這個(gè)崗位一經(jīng)設定又不予撤銷(xiāo)，一旦評上三級教授就不會(huì )再掉到四級，這跟過(guò)去我們經(jīng)常講的“能上不能下”是一個(gè)樣。

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，目前業(yè)內人士普遍認為，雖然近些年來(lái)很多事業(yè)單位在工資制度方面都進(jìn)行了一些改革，增加了一點(diǎn)激勵因素，但主要還是針對傳統的工資制度間接地進(jìn)行了一些調整，并沒(méi)有從根本上以工資的績(jì)效制度來(lái)調動(dòng)人員的積極性，人們在事業(yè)單位所做出的貢獻以及工作質(zhì)量，與工資水平之間并沒(méi)有直接掛鉤。這些改革與規范化的績(jì)效工資的距離還相差很遠。

　　“現在國務(wù)院提出績(jì)效工資改革，對于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，是非常有效的激活機制。最重要的是，這項績(jì)效改革可以把兩類(lèi)人調動(dòng)起來(lái)：一類(lèi)是年輕人。在現行的體制標準下，年輕人的工資最低，干的活卻最多。另二類(lèi)是能人。相當一部分能人在事業(yè)單位干到一定程度都不干了，即便他的科研能力很強，因為他知道在現行體制下，即使干死了也就那么回事�！睏詈晟较颉吨袊�經(jīng)濟周刊》解釋說(shuō)。

　　國家人力資源和社會(huì )保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(cháng)莫榮對此次績(jì)效工資改革給予了高度評價(jià)：“現在通過(guò)在事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資改革，可以讓人們意識到績(jì)效工資能增加工資收入，給大家收入不斷增加的信心，從而引導企業(yè)增加低收入職工的工資，這對下一步擴大內需非常有益�！�

　　但是，目前我國有各類(lèi)事業(yè)單位120多萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員近3000萬(wàn)人，匯集了中國超過(guò)三分之一的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，擁有數萬(wàn)億元國有資產(chǎn)。事業(yè)單位改革社會(huì )影響巨大，與之相應的績(jì)效工資改革，跟事業(yè)單位的每個(gè)人的利益更是休戚相關(guān)，如何設置成為眾所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。