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需要征收多少流轉稅呢?根據國際結算銀行的調查,每年總的金融交易大約為900萬(wàn)億美元。若將流轉稅率設為0.1%,那一年的稅收收入為9000億美元,在3年內幾乎便能覆蓋全球銀行業(yè)估計總額在2.8萬(wàn)億美元的損失。即使將流轉稅率設為0.005%,也將產(chǎn)生450億美元的收入,接近非洲每年所需的500億美元援助。
我所建議的不是個(gè)別國家征收托賓稅,而是所有G20成員都按一個(gè)單一的、統一的稅率征稅,比如說(shuō)0.005%。如果我們都統一征稅,就不會(huì )存在比誰(shuí)征稅更低的競賽。因為全球泡沫是全球問(wèn)題,G20可以達成一致來(lái)逆周期調節稅收。征稅的政府可以將這些收益委托給一個(gè)全球基金,并且設計一種機制讓政府可以利用部分收益來(lái)解決當前的危機。
另一個(gè)規范全球財政主體的措施是商定預提稅稅率的標準,這一數值估計在15%~20%。統一預提稅的協(xié)議將使全球征稅體系更加統一,全球稅制趨同進(jìn)而降低全球的交易成本。如果離岸金融中心零稅收優(yōu)勢受到削弱,那么制造監管和稅收“黑洞”的動(dòng)機將會(huì )受到限制。新興市場(chǎng)將減少稅收流向離岸中心的損失,國內稅收體制的改善將使得新興市場(chǎng)有能力不再依靠國外借貸或者熱錢(qián)來(lái)融資。
作者系銀監會(huì )首席顧問(wèn)和國際咨詢(xún)委員會(huì )委員、召集人,中國投資有限責任公司國際咨詢(xún)委員會(huì )成員,上海市推進(jìn)國際金融中心建設領(lǐng)導小組國際咨詢(xún)委員會(huì )委員,馬來(lái)西亞總統經(jīng)濟顧問(wèn)。曾于1998年10月到2005年9月連續三屆擔任香港證監會(huì )主席,并在2003年到2005年間擔任國際證監會(huì )組織技術(shù)委員會(huì )主席,1993年到1998年間擔任香港金融管理局副總裁。(沈聯(lián)濤)
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