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　　中新網(wǎng)10月10日電 中國政府網(wǎng)今日發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應對國際金融危機保持西部地區經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的意見(jiàn)》(以下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，指出由于西部地區經(jīng)濟總量小，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，目前經(jīng)濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，國務(wù)院辦公廳對此提出了“加強基礎設施建設，打牢長(cháng)遠發(fā)展基礎”等九條意見(jiàn)。

　　《意見(jiàn)》共包括9部分：加強基礎設施建設，打牢長(cháng)遠發(fā)展基礎；加大環(huán)境保護和生態(tài)建設力度，促進(jìn)建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )；調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式；加強民生工程建設，促進(jìn)社會(huì )和諧；加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展，提高基本公共服務(wù)水平；統籌區域發(fā)展，積極培育經(jīng)濟增長(cháng)極；深化改革開(kāi)放，構建對內對外開(kāi)放新格局；加快地震災區災后重建，全面完成規劃任務(wù)；加大投入力度，落實(shí)組織保障。

　　《意見(jiàn)》詳細指出了基礎設施建設內容，包括擴大鐵路網(wǎng)規模、加快干線(xiàn)公路網(wǎng)和水運基礎設施建設、加快樞紐機場(chǎng)和支線(xiàn)機場(chǎng)建設、大力推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)水利工程以及加強城鎮、信息等基礎設施建設。

　　在調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式方面，《意見(jiàn)》提出，要積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)棉、糖料、油料、煙葉、水果、花卉、茶葉、蠶桑、馬鈴薯、畜產(chǎn)品、中藥材、天然橡膠等生產(chǎn)基地建設培育一批帶動(dòng)力強的龍頭企業(yè)；要推動(dòng)陜西閻良民用航空、甘肅金昌新材料、四川成都生物、德陽(yáng)重大裝備制造等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設。

　　《意見(jiàn)》提出，要增加農村基礎設施投入，逐步取消公益性建設項目縣及縣以下資金配套。力爭用2—3年時(shí)間，基本解決西部地區農村人口飲水安全問(wèn)題。到2010年基本實(shí)現鄉鎮通瀝青(水泥)路、建制村通公路。

　　根據《意見(jiàn)》，國家將繼續加大政策支持力度：中央資金投入要繼續向西部地區傾斜，逐步增加對西部地區一般性轉移支付和專(zhuān)項轉移支付。中央擴大內需新增投資繼續向西部地區傾斜，重點(diǎn)投向西部地區民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和災后恢復重建等領(lǐng)域，增加投資規模，優(yōu)化投資結構，促進(jìn)西部地區經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應對國際金融危機保持西部地區經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的意見(jiàn)》全文如下：

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　今年以來(lái)，西部地區按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，全面落實(shí)應對國際金融危機的一攬子計劃和相關(guān)政策措施，各項工作取得積極成效，經(jīng)濟企穩向好的勢頭日趨明顯。但西部地區經(jīng)濟總量小，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，生產(chǎn)方式比較粗放，自我調整能力弱，目前經(jīng)濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡。有效應對國際金融危機的沖擊，保持西部地區經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的良好勢頭，是堅定不移地深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的客觀(guān)需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的必然要求，對于擴大國內需求、挖掘發(fā)展潛力、拓展回旋空間，促進(jìn)全國區域協(xié)調發(fā)展具有重要的戰略意義。西部地區要堅定信心，抓住國家擴大內需的機遇，更加注重推進(jìn)結構調整，更加注重保障和改善民生，更加注重深化改革開(kāi)放，化解國際金融危機影響，繼續保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。經(jīng)國務(wù)院同意，現提出以下意見(jiàn)：

　　一、加強基礎設施建設，打牢長(cháng)遠發(fā)展基礎

　　擴大鐵路網(wǎng)規模。加強西部鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)、區際通道和“三西”煤運通道建設。強化既有線(xiàn)路擴能改造，加快神朔線(xiàn)擴能改造和蘭渝、南廣、貴廣、太中銀等一批重點(diǎn)鐵路建設。開(kāi)工建設西安至寶雞客運專(zhuān)線(xiàn)、西安至安康鐵路增建二線(xiàn)等。

　　加快干線(xiàn)公路網(wǎng)和水運基礎設施建設。推進(jìn)銀川至武漢、西安至合肥等8條西部開(kāi)發(fā)干線(xiàn)公路建設。開(kāi)工建設連霍高速安西至星星峽段、庫爾勒至西寧西部通道敦煌至當金山口段等重點(diǎn)公路。加強西部地區國省道改造，繼續實(shí)施西部地區鄉村“暢通工程”和“通達工程”，重點(diǎn)解決鄉鎮、行政村通公路和鄉鎮通瀝青(水泥)路問(wèn)題。繼續開(kāi)展農村鄉鎮客運站、農村公路渡口碼頭改造和渡改橋等專(zhuān)項建設。進(jìn)一步推進(jìn)長(cháng)江黃金水道、北部灣沿海港口等水運基礎設施建設。