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　　如何看待個(gè)人隱私權和公眾知情權的關(guān)系？

　　雖然，現在的彩票制度存在很多讓人不敢放心的地方，但彩票機構對于堅持隱私權第一，有條最充分的理由就是保護中獎?wù)叩臋嘁�。這條看似駁不倒的理由究竟能不能站住腳呢？

　　我今天登陸了一些國外的彩票網(wǎng)站，有了一些意外的發(fā)現。畫(huà)面上是剛剛在美國的“超級球”官方網(wǎng)站上公布出來(lái)的獲獎?wù)咝畔�。這是剛剛贏(yíng)得了20萬(wàn)美元的“超級球”彩票的獲獎?wù)�。這個(gè)彩票機構的官方網(wǎng)站上詳細公布了共同贏(yíng)得這一獎金的居住在明尼蘇達州的四位發(fā)型師的詳細信息和他們的照片。同樣公布在英國“超級球”網(wǎng)站上的美國田納西州的加納摩西，在09年8月贏(yíng)得了100萬(wàn)美元的“大游戲”彩票獎金。這是美國加利福利亞洲的安莉麗斯和布萊恩，他們是最新一期美國“百萬(wàn)富翁”彩票2.7億美元獎金的得主。獲得巨額獎金之后，他們的照片同樣被公布在了美國“百萬(wàn)富翁”彩票網(wǎng)的網(wǎng)站上。不僅僅美國的彩票機構紛紛展示他們的巨額獎金得主的信息和故事。在歐洲國家同樣如此。畫(huà)面上是英國博爾頓郡的布萊恩和瓊卡斯威爾夫婦。2009年6月贏(yíng)得了高達2500萬(wàn)英鎊的“歐洲富豪”彩票巨額獎，他們的個(gè)人信息被刊登在英國國家彩票網(wǎng)站上。被高調宣傳的中獎?wù)哌�有很多。我在國外的彩票官方網(wǎng)站上瀏覽，發(fā)現今年的絕大部分中獎?wù)叩恼掌�直接就能被找到。�?huà)面上的這對夫婦是是英國倫敦德里郡的謝默斯達菲，他在上個(gè)月年因為得到了“樂(lè )透”彩票的頭等獎而贏(yíng)得了超過(guò)450萬(wàn)英鎊的獎金。而格雷漢姆和菲奧娜弗雷斯特和其他四位朋友則因為“樂(lè )透雙色球”得到了278萬(wàn)英鎊的大獎。這一對來(lái)自英國魯頓的夫婦，是最近一期大獎的得主。他們的“樂(lè )透雙色球”，為他們贏(yíng)得1100萬(wàn)英鎊的獎金。更讓我感到驚訝的的是，圖片上這一壯觀(guān)的聚會(huì )合影竟然是歷屆英國國家彩票中心獎票中獎?wù)叩摹鞍偃f(wàn)富豪”聚會(huì )。數了一下，照片中向公眾展示出來(lái)的出來(lái)的的獎票中獎?wù)�，人數至少�?00人以上。

　　和我們想象的相反，這些中獎?wù)卟⒉唤橐庾约涸诠�眾面前集體亮相，相反他們都笑容滿(mǎn)面地面對鏡頭。為什么在講究個(gè)人隱私的英美國家，中獎?wù)邆兎炊鴺?lè )意公開(kāi)自己的個(gè)人信息，并沒(méi)有躲閃公眾視線(xiàn)？怎么看待個(gè)人隱私權和公眾知情權的關(guān)系？我們也采訪(fǎng)了相關(guān)機構。

　　畫(huà)面上是英國國家彩票委員會(huì )的網(wǎng)站，記者看到，與我們國家的彩票官方網(wǎng)站不同，英國國家彩票官方網(wǎng)站的首頁(yè)上，最顯著(zhù)的內容就是這個(gè)彩票的監管體系的介紹和資金詳細運行情況的介紹。并不是一家彩票機構這樣公開(kāi)他們的詳細信息，事實(shí)上，根據英國的法律規定，彩票也必須遵循詳細的披露制度對公眾公開(kāi)信息。

　　英國國家彩票委員會(huì )合同監管部總監Marta Phillips：“英國的信息自由法是向公眾發(fā)布的，因此每位公民都有相應的知情權�！�

　　這位英國國家彩票委員會(huì )合同監管部總監Marta Phillips女士表示，不僅信息必須公開(kāi)，而且一個(gè)合格的彩票銷(xiāo)售系統要獲得合法的資格和執照，對外銷(xiāo)售彩票，同時(shí)要接受四層防火墻的監管和屏蔽，以避免出現資金的違規和盜用。這四個(gè)防火墻是這樣設置的：

　　首先，彩票銷(xiāo)售機構只負責各個(gè)門(mén)店的銷(xiāo)售；

　　銷(xiāo)售的資金匯攏以后，捐贈給公益事業(yè)的資金上交給由政府部門(mén)，在委托給專(zhuān)門(mén)的慈善機構來(lái)負責具體負責捐助；

　　搖獎、中獎以及計算機系統的運營(yíng)由一家專(zhuān)門(mén)的技術(shù)公司來(lái)承擔，與銷(xiāo)售機構以及掌握資金的機構是完全分開(kāi)的。

　　最后，所有的資金流向是由獨立的彩票監管委員會(huì )進(jìn)行監管。監督彩民的各項權益是否獲得保障，并監管彩票的各項收入支出報表，以及向外進(jìn)行公示。

　　記者注意到，在英國國家彩票網(wǎng)上，發(fā)布了眾多贏(yíng)取彩票大獎而一躍成為富豪的人們的詳細身份和故事。這樣的行為不會(huì )涉及損害中獎?wù)叩膫�(gè)人隱私權嗎？

　　Marta Phillips：“卡麥洛特公司(CAMELOT)是彩票的運營(yíng)商，讓社會(huì )公眾知道每個(gè)人都有贏(yíng)得彩票大獎的機會(huì )，所有公布的信息可以讓公眾，確信彩票運行公正可靠，但如果中獎人不愿透露個(gè)人信息，他有權利拒絕�！�

　　對于個(gè)人隱私權和公眾知情權的沖突，飛利浦總監認為，在她看來(lái)，這兩者的界限非常清晰，英國信息自由法案中清楚規定公民對公共組織或團體的行為和行動(dòng)有知情權。因此當彩票的財產(chǎn)市屬于公眾的公共財產(chǎn)時(shí)，公眾就擁有這一財產(chǎn)的知情權，當它已經(jīng)歸屬為個(gè)人財產(chǎn)以后，才變?yōu)楣�民的隱私權。因此，在與公眾財產(chǎn)相關(guān)的所有環(huán)節上，公民都享有知情權。

　　在香港負有盛名的六合彩隸屬于香港賽馬會(huì )，也屬于非盈利性機構。在對香港賽馬會(huì )公司事務(wù)執行總監麥建華的采訪(fǎng)中，記者了解到香港彩票法明文規定彩民享有隱私權，基于彩民的習慣和六合彩的公信力，他們并不會(huì )好奇于中獎?wù)叩木唧w身份。而香港六合彩的公信力是如何建立起來(lái)的呢？

　　香港賽馬會(huì )公司事務(wù)執行總監麥建華：“政府的民政局，彩票法負責監管(我們)都會(huì )直接公布(在)媒體(上)，銷(xiāo)售點(diǎn)是我們直接營(yíng)運的，搖彩是邀請公眾人士去現場(chǎng)，在電視上播出，六合彩的獎券資金是由政府直接監管的，它都是公開(kāi)的可以在政府有關(guān)部門(mén)網(wǎng)站查到�！�

　　麥建華先生都表示，香港的彩票事業(yè)可以建立起如此良好的社會(huì )公信力，都是因為他們堅決執行完善的管理和監管制度，以保持住現有的公眾信任。在調查中也可以了解到，香港的彩票管理制度要求監管、運行和善款處理層層分離，并且層層設防。

　　半小時(shí)觀(guān)察：

　　大家拷問(wèn)的不是這位幸運的彩民本身，而是我們整個(gè)彩票制度的透明

　　在圍繞3.59億大獎的爭論中，大家爭論的焦點(diǎn)是大獎得主的身份，其實(shí)他誰(shuí)這并不重要，重要的是這個(gè)人是否真實(shí)存在？是否是工作人員的親屬？他是否通過(guò)正當手段得了這個(gè)獎金？是否有內部交易？大家拷問(wèn)的不是這位幸運的彩民本身，而是我們整個(gè)彩票制度的透明。得獎?wù)叩膫�(gè)人隱私和公眾對彩票發(fā)行的知情權并不矛盾。更何況，我們要防止個(gè)人隱私權成為阻礙公眾行使知情權的擋箭牌。畢竟，我們現在所面對的彩票行業(yè)，至今還是無(wú)獨立監管機構、無(wú)防火墻、無(wú)信息披露的三無(wú)地帶，如果失掉了知情權，千萬(wàn)彩民就會(huì )失掉最后一道防線(xiàn)。

　　不知道觀(guān)眾們和你的看法是不是一致，我們再來(lái)看看今天網(wǎng)絡(luò )調查的結果。

　　本次發(fā)布在新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊等各大網(wǎng)站上的調查結果顯示，一共有八千多人參與了今天的調查，26%的網(wǎng)友認為，應該在彩票發(fā)行的官方網(wǎng)站上進(jìn)行信息披露，43.6%的網(wǎng)友認為保護個(gè)人隱私更重要，74%的網(wǎng)友認為不應該公布大獎得主的身份，59%的網(wǎng)友認為問(wèn)題的關(guān)鍵是監管，應該設立獨立的彩票監督管理委員會(huì )。(記者：劉瑩、李想 攝像：陳艷波、沈焱、景延、毛云李、李慧)