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　　(五)記者：結構不合理，產(chǎn)能過(guò)剩是造成當前中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的重要因素。中小企業(yè)要加快技術(shù)進(jìn)步和結構調整這方面，36號文件有哪些政策措施？

　　答：為促進(jìn)中小企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步和結構調整，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，36號文件提出了六條措施：一是支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，研制適銷(xiāo)對路的新產(chǎn)品。加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和資源整合，引導和支持中小企業(yè)創(chuàng )建自主品牌。二是中央預算內技術(shù)改造專(zhuān)項投資中，要安排中小企業(yè)技術(shù)改造資金，今年安排了30億元。三是促進(jìn)重點(diǎn)節能減排技術(shù)和高效節能環(huán)保產(chǎn)品、設備的推廣和普及，依法淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設備。四是鼓勵中小企業(yè)與大型企業(yè)開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，建立穩定的供應、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等協(xié)作關(guān)系。五是改善產(chǎn)業(yè)集聚條件，支持培育一批重點(diǎn)示范產(chǎn)業(yè)集群，提升專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平。六是支持中小企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設計、技術(shù)咨詢(xún)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、廣告創(chuàng )意等新興領(lǐng)域發(fā)展。

　　為支持中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，36號文件中重申和新出臺了不少扶持政策。稅收政策方面，中小企業(yè)固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步原因可按規定加速折舊；中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用，可以在計算應稅所得額時(shí)加計扣除；中小企業(yè)投資建設屬于國家鼓勵發(fā)展的內外資項目，其進(jìn)口自用設備以及相關(guān)技術(shù)、配套件和備件，可按規定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。財政支出方面，國家安排了專(zhuān)項資金，支持中小企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造提高產(chǎn)品質(zhì)量和節能減排水平；支持建設中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺；支持公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)機構等開(kāi)展對中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)。

　　(六)記者：在引導中小企業(yè)提高市場(chǎng)競爭能力、積極開(kāi)拓國內外市場(chǎng)方面，國家采取了哪些措施？下一步有何打算？

　　答：首先，為營(yíng)造良好的中小企業(yè)國際經(jīng)貿合作環(huán)境，加強了與有關(guān)國家和國際組織在中小企業(yè)領(lǐng)域的合作與交流，建立了政府間中小企業(yè)定期政策磋商機制，簽署了相關(guān)合作協(xié)議。其次，出臺一些具體政策幫助中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。主要政策有：一是設立中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金，支持中小企業(yè)境外辦展、國際認證、宣傳推介等。對于面向出口型企業(yè)的公共服務(wù)平臺、共性技術(shù)研發(fā)，中央財政也給予一定的資金支持。二是為中小企業(yè)搭建“合作、交流、展示、交易”平臺。今年9月，廣東省人民政府與我部等七部一省舉辦的第六屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )暨中國西班牙中小企業(yè)博覽會(huì )取得了豐碩的成果。博覽會(huì )期間，促成合作項目961個(gè)，合作金額1239.8億元。共有25.5萬(wàn)人次參展參會(huì )。三是支持中小企業(yè)穩定國內外市場(chǎng)。如：多次提高出口退稅率，幫助相關(guān)產(chǎn)品中小企業(yè)提高市場(chǎng)競爭力；利用中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，支持中小企業(yè)加強與大企業(yè)的協(xié)作配套，建立穩定的供銷(xiāo)渠道；支持外向型中小企業(yè)進(jìn)行適應性改造，適度轉向國內市場(chǎng)。四是通過(guò)實(shí)物交付的對外援助以及物資贈送等，帶動(dòng)相關(guān)國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”。

　　下一步工作，一是支持引導中小企業(yè)積極開(kāi)拓國內市場(chǎng)。支持銷(xiāo)售渠道穩定、市場(chǎng)占有率較高的企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵符合條件的中小企業(yè)參與家電、農機、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉和家電、汽車(chē)的以舊換新等。二是穩定中小企業(yè)國際市場(chǎng)份額。充分發(fā)揮中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金與出口信用保險的作用，支持中小企業(yè)穩定外需市場(chǎng)。三是加大政府采購支持中小企業(yè)的力度。研究制定政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法，提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。