中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　“中人”的煩惱

　　今年1月28日，一則“‘事業(yè)單位養老保險制度改革方案’已正式下發(fā)，人保部要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)試點(diǎn)省市認真做好啟動(dòng)準備工作”的消息，特別是其中“事業(yè)單位養老保險與企業(yè)基本一致”的內容，如同引爆了一顆“深水炸彈”，深深地觸動(dòng)了一批事業(yè)單位在職人員敏感的神經(jīng)。

　　其實(shí)，5省市試點(diǎn)方案早在2008年1月21日的人保部新聞發(fā)布會(huì )上已經(jīng)宣布，并于當年2月由國務(wù)院常務(wù)會(huì )議原則通過(guò)并下發(fā)到有關(guān)省市，其中就有“事業(yè)單位養老保險與企業(yè)基本一致”等基本內容。

　　如若“事業(yè)單位養老保險與企業(yè)基本一致”，事業(yè)單位將參照企業(yè)養老保險制度進(jìn)行改革，那么新舊辦法應如何銜接？現在最通行的說(shuō)法是“新人新辦法，老人老辦法”。

　　所謂“新人新辦法”是指新進(jìn)人員按照新的改革方案執行，直接入社保，對于“新人”來(lái)說(shuō)，退休是十分遙遠的事情，眼前大可不必“庸人自擾”；而“老人老辦法”，即新辦法實(shí)施前已退休的“老人”，待遇照舊發(fā)放不受影響，當然“皆大歡喜”。

　　而眼下可能最受影響的，是那些已經(jīng)在事業(yè)單位工作多年而又尚未退休的“中人”。這批人大都是50歲以上，皆是本單位的“中流砥柱”或業(yè)務(wù)骨干，正當事業(yè)“如日中天”之時(shí)，卻又偏偏遇到“這檔子事”，進(jìn)退兩難，著(zhù)實(shí)令他們“不勝煩惱”。

　　暨南大學(xué)華文學(xué)院有關(guān)負責人在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，“現在，‘中人’在我們學(xué)院教職工人數中占有相當大的比重，如果按照方案來(lái)執行，學(xué)校骨干老師都要求退休的話(huà)，那么我們的正常教學(xué)活動(dòng)將受到嚴重影響�！�

　　有關(guān)專(zhuān)家透露，為彌補缺失，改革還采取了“中人補齊”的辦法，也就是說(shuō)，對于那些可能受影響的“中人”，在基本養老金計發(fā)上，將有“過(guò)渡性養老金”這一項。

　　據廣東省農墾總局有關(guān)人士介紹，目前，國家對此尚無(wú)統一規定，各地可因地制宜，或以“補差”的辦法，與舊辦法的待遇差多少就補多少；或在計發(fā)時(shí)乘上一定“系數”，與其原工作年限掛鉤計發(fā)養老金，不會(huì )出現改革后待遇驟降的問(wèn)題。

　　“大勢所趨”卻“屢屢受挫”

　　據了解，盡管目前我國退休制度已形成“碎片化”趨勢，但是，中央改革的目標和藍圖已越來(lái)越明晰：十六屆三中全會(huì )指出，要“積極探索機關(guān)和事業(yè)單位社會(huì )保障制度改革”；十六屆六中全會(huì )進(jìn)一步明確，要“加快機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革”；黨的十七大報告更加明確指出，要“促進(jìn)企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養老保險制度改革”。

　　值得注意的是，此次改革試點(diǎn)并非事業(yè)單位養老保險制度改革的第一次啟動(dòng)。

　　早在1992年，原人事部就曾下發(fā)《人事部關(guān)于機關(guān)、事業(yè)單位養老保險制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》，在云南、江蘇、福建、山東、遼寧、山西等省開(kāi)始局部試點(diǎn)。但最終由于各地試點(diǎn)步調不一，一直沒(méi)有形成全國統一的事業(yè)單位養老保險的全面改革方案等原因，改革以失敗告終。

　　在今年3月全國“兩會(huì )”期間，中國社科院馬克思主義研究院院長(cháng)程恩富教授在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)曾指出，由于事業(yè)單位養老保險制度的改革思路、改革設計及改革時(shí)機“存在一定問(wèn)題”，改革試點(diǎn)勢必遇到阻力、甚至出現無(wú)法推進(jìn)的現象。(詳見(jiàn)本刊第23期《學(xué)者提議建立機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)養老制度》)

　　國家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)強調，從5試點(diǎn)省市了解到的情況來(lái)看，這次改革試點(diǎn)顯然普遍存在難以推進(jìn)的情況。

　　對于選擇在金融危機爆發(fā)時(shí)期進(jìn)行“改革試點(diǎn)”，也有學(xué)者提出異議�！皬恼麄�(gè)全球的形勢并結合我國的經(jīng)濟形勢來(lái)看，我覺(jué)得這不是個(gè)好時(shí)機�！敝袊�社科院社會(huì )政策研究中心秘書(shū)長(cháng)唐鈞說(shuō)。

　　公務(wù)員成為了“攀比”對象

　　在廣東省的實(shí)地采訪(fǎng)中，記者發(fā)現造成事業(yè)單位養老金改革推進(jìn)難的原因是多方面的。

　　“我認為這種改革方案是不夠恰當的，出現了一個(gè)很不好的結果：把公務(wù)員孤立起來(lái)了�！睆V東省社科院人口社會(huì )學(xué)研究所所長(cháng)鄭梓楨在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，公務(wù)員現在是一馬當先、一花獨秀。因為公務(wù)員的待遇原來(lái)就比企業(yè)的高很多，現在又把事業(yè)單位跟企業(yè)階層放到一起，這三個(gè)階層更加無(wú)法走到一起了。

　　“最高的這個(gè)公務(wù)員階層和后面兩個(gè)階層(事業(yè)人員與企業(yè)人員)相差更遠。我覺(jué)得，這對社會(huì )的穩定與和諧是不恰當的�！编嶈鳂E強調，“因為改革開(kāi)放30多年的成果，應該惠及全體公民，也包括事業(yè)單位的工作人員，他們的收入應該得到提高�！�

　　對于改革爭論的焦點(diǎn)，程恩富認為，養老金制度的改革最終是要縮小機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)三者之間的待遇差距，實(shí)行三者聯(lián)動(dòng)。如果三者不能聯(lián)動(dòng)的話(huà)，這種改革制度推行起來(lái)肯定有阻力的。因為這些改革有“參照物”，就是國家公務(wù)員。

　　汪玉凱表示，現在人保部應把國家公務(wù)員的養老保障、事業(yè)單位的養老保障和企業(yè)職工養老保險這三者統籌來(lái)考慮，整體來(lái)謀劃，要找到大體能夠相對平衡的點(diǎn)。

　　“如果公務(wù)員的養老保障水平比較高，而企、事業(yè)單位的這兩個(gè)社會(huì )階層，包括工人、知識分子、高級知識分子，只能拿到一、兩千，兩三千塊錢(qián)的收入的話(huà)，我覺(jué)得我們的改革方案是不是要考慮征求更多人的意見(jiàn)�！编嶈鳂E指出。

　　記者在廣東省采訪(fǎng)時(shí)了解到，許多高校教師認為：對試點(diǎn)方案這樣的大事，事先卻幾乎沒(méi)有向社會(huì )征求意見(jiàn)，改革的直接利害相關(guān)人也沒(méi)有獲得對改革方案發(fā)表意見(jiàn)的機會(huì )，覺(jué)得很難理解。

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，由于制定過(guò)程缺乏公開(kāi)透明、沒(méi)有廣泛征求意見(jiàn)等，極有可能帶來(lái)種種隱患或可操作性較差等問(wèn)題。

　　暨南大學(xué)華文學(xué)院有關(guān)負責人表示，根據《教師法》第25條規定：教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高�！暗珜⑹聵I(yè)單位的養老保險下調至與企業(yè)一致的內容，顯然與《教師法》的有關(guān)規定不符�！�

　　在廣東采訪(fǎng)期間，記者試圖聯(lián)系廣東省及廣州市人保部門(mén)進(jìn)行采訪(fǎng)，但均被婉言拒絕，稱(chēng)具體改革實(shí)施方案尚未出臺，不便接受采訪(fǎng)。隨后，記者聯(lián)系其他有關(guān)部門(mén)時(shí)，鈞被告知“不了解情況”。