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就在本月中旬,美國商務(wù)部發(fā)布立案公告,決定對原產(chǎn)于中國大陸和臺灣地區的標準鋼緊固件進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼立案調查。作為浙江省緊固件行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)的倪定得知這一消息有些激動(dòng),雖然從知道可能會(huì )打官司那天開(kāi)始,倪定和他的同事就做好了最壞的打算,聯(lián)絡(luò )相關(guān)的當事人、選定律師、疏通關(guān)系,但他還是無(wú)法接受這樣一個(gè)結果。
不僅是倪定,很多人的心弦都被牽動(dòng)。在今年9月,美國紐科緊固件公司(NucorFastener)向美國商務(wù)部(DOC)和美國國際貿易委員會(huì )(ITC)遞交申請書(shū),要求對我國出口碳鋼緊固件發(fā)起反傾銷(xiāo)反補貼調查。浙江是全國緊固件重點(diǎn)出口地區之一,僅以寧波一地為例,據海關(guān)統計,今年1月至6月,寧波地區出口到美國的緊固件產(chǎn)品達1.6億美元,毫無(wú)疑問(wèn)這個(gè)浙江優(yōu)勢出口行業(yè)將受到重創(chuàng )。
倪定清楚“雙反”調查啟動(dòng),浙江的上百家涉案企業(yè)、幾十萬(wàn)從業(yè)者、一個(gè)行業(yè)的命運都有可能被改變。
倪定和緊固件企業(yè)的遭遇并不是孤例。今年有太多的“倪定們”和企業(yè)卷入了“調查”中。
來(lái)自商務(wù)部最新統計數據顯示,從2008年10月至2009年5月,我國已遭遇貿易救濟調查69起,涉案金額91.56億美元;僅今年前6個(gè)月中國外貿產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)遭遇了來(lái)自15個(gè)國家(地區)的60起各類(lèi)“貿易救濟調查”舉措,涉及金額達到82.67億美元,這個(gè)數字已經(jīng)超過(guò)了2008年全年涉案金額62億美元,增幅明顯。
“中國已經(jīng)成為眾矢之的!敝袊缈圃菏澜缃(jīng)濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓用這樣一句話(huà)注解中國國際貿易所面臨的局面。
究竟是什么原因讓即便是享有物美價(jià)廉美譽(yù)的“中國制造”成為眾多國家排擠的目標?中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)鄧雅俐說(shuō):“受金融危機的沖擊,各國經(jīng)濟進(jìn)入低谷,出于對本國企業(yè)的保護,這些國家紛紛開(kāi)始進(jìn)行貿易保護,抵制他國出口!
宋泓也贊同這一說(shuō)法,這些國家的國內經(jīng)濟復蘇緩慢,因此才會(huì )出現多個(gè)國家同時(shí)對中國采取貿易限制措施的表現。但他也強調,從90年代初期開(kāi)始,中國就是全球的反傾銷(xiāo)、反補貼等貿易限制最大的受害國,危機以后的這種情況表現就更為明顯了。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)金融學(xué)院院長(cháng)丁志杰則認為,各國集中在這一時(shí)期對我國采取的貿易保護主義,表面為本國經(jīng)濟爭取利益,實(shí)際卻是逼迫人民幣匯率提升。
美國國際經(jīng)濟研究所近期發(fā)布一份報告,報告稱(chēng)未來(lái)中國人民幣貿易加權的有效匯率至少要升值20%。盡管奧巴馬贊成人民幣匯率穩定,但美國真正在做具體措施的時(shí)候,仍在不斷地直接或者通過(guò)其他國家對中國施加壓力,以“雙反”為代表的貿易限制就是最直接的手段。
但也有專(zhuān)家并不認同這一看法,宋泓就認為,貿易限制和人民幣升值沒(méi)有必然聯(lián)系。他的理由是中國產(chǎn)品的競爭力不僅是一個(gè)匯率的問(wèn)題,人民幣從2005年以來(lái)已經(jīng)升值了20%,但是中國產(chǎn)品的競爭力依然很強。從這個(gè)角度來(lái)講,外國采取貿易限制的這種做法更多的是因為國內的產(chǎn)業(yè)受到了影響。
在上個(gè)世紀80年代,美國曾因貿易逆差問(wèn)題提出了日本威脅論,逼迫日元升值,對日實(shí)行進(jìn)口限制措施,導致貿易摩擦不斷升級。
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