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他山之石
中國發(fā)展高鐵條件與日本相似
珠三角將是武廣線(xiàn)最大受益者
高速鐵路在中國剛起步不久,在鄰國日本卻已有半個(gè)世紀的運營(yíng)歷史。日本新干線(xiàn)作為世界上第一條投入商業(yè)運營(yíng)的高鐵,其運行之頻密、效益之高世界聞名,甚至成為國家“名片”,對中國高鐵也極有借鑒意義。
浙江大學(xué)區域與城市發(fā)展研究中心執行主任陳建軍曾留學(xué)日本6年,仔細考察過(guò)新干線(xiàn)。接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)認為,中國發(fā)展高鐵的條件和日本當年極為相似,后者的成功經(jīng)驗可以復制:
上世紀50年代后期,日本經(jīng)濟迅速恢復,京濱、中京、阪神這三大城市群成為帶動(dòng)日本經(jīng)濟的火車(chē)頭,連接這些地區的東海道鐵路只占鐵路總長(cháng)的3%,卻要承載客運總量的24%和貨運總量的23%,形成修建新干線(xiàn)的直接動(dòng)力。中國鐵路遇到的問(wèn)題,同樣是城市群崛起造成交通需求井噴,現有路網(wǎng)遭遇瓶頸。
新干線(xiàn)工程上馬后,巨額投資馬上引起日本國內非議。此時(shí)美國已走上高速公路和航空飛速發(fā)展的道路,高鐵停滯不前,日本國民認為應該跟隨美國的腳步,新干線(xiàn)無(wú)疑是“極具時(shí)代錯誤的工程”。
陳建軍則認為,日本堅持發(fā)展高鐵是正確的!懊绹司恋孛娣e大,文化上強調個(gè)人主義,汽車(chē)工業(yè)發(fā)達,所以?xún)?yōu)先發(fā)展公路!比毡竞椭袊睾H丝诔砻,理應是“鐵路先行”。
“中國是大陸國家,日本是島國,但兩國經(jīng)濟非常相似!标惤ㄜ娬f(shuō),“首先,日本資源匱乏,中國雖說(shuō)地大物博,但人均資源量很少;其次,中國經(jīng)濟主要分布在沿海三大城市群,形成的區域跟日本國土相似,更適合建設高鐵!
高鐵占用土地少,運輸效率是公路、民航的數倍,兼有安全、準時(shí)的優(yōu)點(diǎn);雖然投資較大,但往往能很快收回成本。1964年日本東海道新干線(xiàn)投入運營(yíng)后,把京濱、中京、阪神城市群納入“4小時(shí)經(jīng)濟圈”,極大地促進(jìn)了沿線(xiàn)的產(chǎn)業(yè)形成;高達3800億日元的投資雖一度引起國民“炮轟”,但僅用了8年就收回全部投資,此后的半個(gè)多世紀里運行良好,并且保持了“零傷亡”的完美紀錄。
繼日本的成功后,法國、德國迅速跟進(jìn),分別建設了TGV、ICE高鐵體系,與日本新干線(xiàn)并稱(chēng)世界高鐵三大系統。中國高鐵在技術(shù)上對三大系統均有參考,沿著(zhù)引進(jìn)、消化、創(chuàng )新的道路,構建自主的CRH高鐵體系。
“高鐵的效益主要來(lái)自網(wǎng)絡(luò )性,不能單修一條干線(xiàn)!标惤ㄜ娬f(shuō),“我覺(jué)得日本新干線(xiàn)的模式值得學(xué)習,它不分城際鐵路和市區鐵路,全部連成一張網(wǎng)!蔽鋸V線(xiàn)開(kāi)通后,其效益會(huì )隨著(zhù)高鐵干線(xiàn)、城際軌道網(wǎng)絡(luò )的逐步完善而不斷提升。
陳建軍還表示,從區域經(jīng)濟發(fā)展的規律看,珠三角將是武廣線(xiàn)開(kāi)通后受益最大的地區!案咚勹F路會(huì )促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素的集聚,武廣沿線(xiàn)的資金、人才都會(huì )向珠三角沿海地區集中,從而提升財富創(chuàng )造的效率!
“經(jīng)濟要素的集聚是一定會(huì )發(fā)生的。需要強調的是,這雖然拉大了地方生產(chǎn)總值之間的差距,但對經(jīng)濟全局是好事!标惤ㄜ姳硎,財富可以通過(guò)政府財政轉移、家庭個(gè)人匯款等方式,使高鐵沿線(xiàn)地區普遍受惠!拔覀冏罱K要追求的是個(gè)人財富的均等化!
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