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　　看點(diǎn)4 外貿回暖途中仍有波折

　　受全球金融危機的影響，國際市場(chǎng)出現了急劇萎縮，貿易摩擦頻發(fā)，我國外貿總額也告別了此前連續多年高達20%-30%增長(cháng)的局面。海關(guān)統計顯示，1-11月，我國對外貿易累計進(jìn)出口總值19640億美元，同比下降17.5%。其中出口10709.8億美元，下降18.8%；進(jìn)口8930.2億美元，下降15.8%。

　　盡管如此，專(zhuān)家仍稱(chēng)，我國在全球貿易額下降的情況下，外貿份額還是在不斷擴大的。對于明年的外貿形勢，專(zhuān)家普遍認為增速大概會(huì )在10%左右，而其決定因素還是外部市場(chǎng)的恢復程度和相關(guān)政策取向。

　　“2010年中國對外貿易總額能恢復到2008年的水平�！敝袊�社科院財貿經(jīng)濟研究所所長(cháng)裴長(cháng)洪說(shuō)，只要明年外部情況繼續好轉，并且我國的一些政策措施沒(méi)有大的變化，能夠繼續保持今年這樣的支持力度，預計明年的進(jìn)出口貿易增長(cháng)幅度會(huì )在10%左右，出口增長(cháng)幅度會(huì )接近15%。

　　興業(yè)銀行資深經(jīng)濟學(xué)家魯政委對明年外貿增速的判斷也基本相同，認為明年的增速大概在10%左右。

　　魯政委說(shuō)，“外貿完全恢復需要2-3年時(shí)間�！彼�認為，這主要取決于外部市場(chǎng)，“外部市場(chǎng)是個(gè)很復雜的問(wèn)題，不僅取決于外部實(shí)體經(jīng)濟是否已經(jīng)恢復，也取決于政策的選擇�！�

　　對明年世界經(jīng)濟形勢，商務(wù)部在一份報告中提到，“明年世界經(jīng)濟復蘇緩慢，外需難以大幅反彈�！眻蟾娣Q(chēng)，主要發(fā)達國家財政和貨幣政策的擴張空間有限，并且主要經(jīng)濟體失業(yè)率可能繼續惡化，消費和投資自主增長(cháng)難有明顯起色，以技術(shù)進(jìn)步為支撐的新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)尚未形成。受此影響，世界經(jīng)濟和國際市場(chǎng)需求短期內難以出現大幅回升。

　　貿易保護主義加劇也是不可忽視的問(wèn)題。據統計，截至今年11月初，全球有19個(gè)國家和地區對中國出口產(chǎn)品發(fā)起101起貿易調查，涉案總額超過(guò)116億美元。

　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調查局局長(cháng)楊益說(shuō)，中國遭受的貿易摩擦在增多，成為貿易保護主義的最大受害國，而且綠色壁壘使中國產(chǎn)業(yè)結構調整更為艱巨。隨著(zhù)世界經(jīng)濟從衰退走向復蘇，由于各國經(jīng)濟復蘇進(jìn)程不一，國際間的政策合作意愿減弱，協(xié)調難度加大，處理不好將會(huì )影響世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程。

　　此外，專(zhuān)家分析，危機發(fā)生后，一些發(fā)達國家提出重振制造業(yè)，企圖通過(guò)擴大出口來(lái)緩解國內貿易赤字問(wèn)題；許多發(fā)展中國家可能繼續通過(guò)本幣貶值等手段爭奪國際市場(chǎng)。這將使中國在中高端產(chǎn)品領(lǐng)域面對發(fā)達國家的直接競爭，在傳統優(yōu)勢產(chǎn)品領(lǐng)域面對發(fā)展中國家更多的挑戰。

　　基于各種不確定因素，記者從權威渠道獲悉，相關(guān)部門(mén)將明年外貿增長(cháng)目標定為8%左右，略低于市場(chǎng)預期。這表明，對于恢復中的外貿形勢仍無(wú)法過(guò)度樂(lè )觀(guān)。

　　看點(diǎn)5 內需提升空間有多大

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，在經(jīng)濟結構調整過(guò)程中，要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點(diǎn)，擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。在目前投資與消費對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻日漸懸殊的情況下，擴大居民消費無(wú)疑成為擴大內需、保證經(jīng)濟增長(cháng)的重要手段。

　　“促進(jìn)消費需求持續較快增長(cháng)，繼續保持合理的投資規模�！眹�家發(fā)改委主任張平9日在全國發(fā)展和改革工作會(huì )議上，闡明了2010年的消費和投資政策重點(diǎn)。

　　“消費增速比預想的要好得多�！鄙虅�(wù)部市場(chǎng)運行司副巡視員王斌指出，前三季度，全國社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)15.1%，實(shí)際增長(cháng)17%，比上年同期加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　金融危機以來(lái)，我國采取了一系列促進(jìn)消費的措施，已經(jīng)取得積極成效，前三季度消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)4個(gè)百分點(diǎn)，比二季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強。

　　但是跟投資對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻相比，消費無(wú)疑還有很大上升空間，前三季度中國經(jīng)濟7.7個(gè)百分點(diǎn)的增長(cháng)中，投資占了大頭，貢獻7.3個(gè)百分點(diǎn)，消費貢獻4個(gè)百分點(diǎn)。

　　王斌指出，明年擴大消費仍有不少有利條件。首先，今年一系列政策的效果將在四季度乃至明年一季度后進(jìn)一步顯現。國家4萬(wàn)億投資計劃，大多為長(cháng)線(xiàn)投資，其對消費的協(xié)同效應也會(huì )在今后逐步顯現；其次，消費信心將繼續回升，有利于消費規模擴大，居民消費價(jià)格指數(CPI)漲幅的轉正，也有利于消費增長(cháng)提速。

　　“初步預計，2010年消費市場(chǎng)將以平穩回升為主，全年社會(huì )消費品零售總額可達14.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)16%左右�！蓖醣髮τ浾弑硎�。

　　專(zhuān)家普遍認為，在消費獲得良好提升的情況下，其對內需提升的意義會(huì )更為重要，對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用會(huì )進(jìn)一步增長(cháng)。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出擴大居民消費，并細化了多項措施，包括加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。保持政策連續性，進(jìn)一步做好家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉工作，繼續實(shí)施家電和汽車(chē)以舊換新政策等。而12月9日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出促進(jìn)消費的八項政策，迅速將有關(guān)政策落實(shí)，足以顯現國家對擴大消費的重視。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)許光建說(shuō)，當前國民收入分配向企業(yè)和財政傾斜，居民收入增長(cháng)相對較慢，制約了居民消費的能力。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力，抓住了問(wèn)題的要害。

　　對于擴大消費的具體措施，王斌認為，短期目標應立足于引導消費升級，提高消費質(zhì)量，擴大消費份額，促進(jìn)消費增長(cháng)；長(cháng)期要著(zhù)眼于改善分配和投資體制，健全社保體系，提高消費傾向，從而提高最終消費率。

　　看點(diǎn)6 增加居民收入如何發(fā)力

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，明年要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點(diǎn)，以穩步推進(jìn)城鎮化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力使經(jīng)濟結構調整取得明顯進(jìn)展。

　　將要過(guò)去的2009年，在金融危機沖擊下，我國經(jīng)濟形勢嚴峻，保增長(cháng)成為壓倒一切的任務(wù)。盡管調結構的呼聲一直未有停息，但在千方百計保增長(cháng)的過(guò)程中，對其重視程度有所放松。而當前我國經(jīng)濟正處于企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期，因此在保增長(cháng)的同時(shí)，必須把結構調整放到更加突出的位置。其中，投資與消費的結構調整將成為核心。

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明認為袁鋼明認為，結構調整的需求非常迫切。他表示，要促消費就要提高中低收入階層的收入，除了增加公共事業(yè)單位員工的收入，還要提高企業(yè)員工的收入，比如提高個(gè)稅起征點(diǎn)，提高勞動(dòng)者工資水平。他還認為，目前刺激經(jīng)濟政策仍主要是放在投資上，通過(guò)增加居民收入提高消費的部分舉措也未落到實(shí)處，預計明年相關(guān)政策的力度可能會(huì )加大。

　　產(chǎn)業(yè)結構調整、區域結構調整等則是老話(huà)題，國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師祝寶良認為，在保增長(cháng)的壓力下，今年產(chǎn)業(yè)結構的調整也有所放松，并由此帶來(lái)了一些產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，他認為包括區域結構調整、城鎮化進(jìn)程等長(cháng)期結構調整的目標，都需要靠市場(chǎng)動(dòng)力和加大政策力度予以推動(dòng)。

　　看點(diǎn)7 房?jì)r(jià)會(huì )否繼續漲

　　伴隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升，部分城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快等問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。為此，14日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，加強和改善對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控，重點(diǎn)是在保持政策連續性和穩定性的同時(shí)，加快保障性住房建設，加強市場(chǎng)監管，穩定市場(chǎng)預期，遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭。

　　國家統計局最新公布的數據顯示，11月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲5.7%，漲幅比上月擴大1.8個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，自今年5月份開(kāi)始，全國70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)同比持續上漲。另外，房?jì)r(jià)環(huán)比呈上漲的城市數量也在持續增多，從一線(xiàn)城市向二三線(xiàn)城市蔓延。

　　房?jì)r(jià)上漲過(guò)快，不僅使普通群眾住房難問(wèn)題凸顯，而且高房?jì)r(jià)會(huì )對居民消費形成嚴重“擠出效應”，事關(guān)我國長(cháng)遠發(fā)展的經(jīng)濟結構調整也會(huì )因此受到影響。遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭，讓房?jì)r(jià)盡快步入理性軌道是當務(wù)之急。

　　按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的部署，要增加普通商品住房的有效供給，特別是在用地上要適當增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和公共租賃住房的供應。在保證質(zhì)量的前提下，加快普通商品住房建設。

　　此前，政府調整了個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限，有關(guān)專(zhuān)家表示，此舉增加短期炒作的成本，目的是抑制投機性購房需求。

　　“從有關(guān)政策來(lái)看，明年樓市下行的可能性很小�！敝袊�城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設管理聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)王永平直言。

　　“可以說(shuō)，關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策明朗后，市場(chǎng)關(guān)于‘政策拐點(diǎn)’的擔憂(yōu)大為緩解�！敝袊�指數研究院副院長(cháng)陳晟說(shuō)。

　　需要指出的是，直接影響價(jià)格的“供求天秤”也傾向漲價(jià)一方�！坝捎诮衲旰芏嚅_(kāi)發(fā)商減少投資，明年初全國住房供不應求的局面會(huì )更突出，價(jià)格必定會(huì )被進(jìn)一步推高�！弊〗ú肯聦傺芯繖C構一位專(zhuān)家向記者直言。

　　事實(shí)上，就在今年全國房地產(chǎn)市場(chǎng)出現V型反轉之際，全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資卻沒(méi)有跟進(jìn)。

　　據統計，今年前11個(gè)月，全國商品住宅完成投資22369億元，同比增長(cháng)15.7%，增幅比去年同期回落9.5個(gè)百分點(diǎn)�！皩�(shí)際上，今年樓市交易量大增，也使庫存量大降�！蓖跤榔秸f(shuō)。

　　但也有業(yè)內人士及專(zhuān)家指出，明年房地產(chǎn)市場(chǎng)走向可能出現分化：在抑制投機性購房需求有關(guān)政策作用下，今年以來(lái)漲幅巨大的一線(xiàn)城市樓市可能出現調整，房?jì)r(jià)漲幅逐步放緩；而受中央積極穩妥推進(jìn)城鎮化政策的帶動(dòng)，二、三線(xiàn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)有望迎來(lái)發(fā)展良機，可能出現量?jì)r(jià)齊升的局面。