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3月3日下午15時(shí),全國政協(xié)十一屆三次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕,由此2010年全國“兩會(huì )”正式揭開(kāi)大幕。低碳、環(huán)保、收入分配、房?jì)r(jià)回歸、教育改革等問(wèn)題將成今年全國“兩會(huì )”熱點(diǎn)。
政協(xié)一號提案劍指低碳
不久前結束的哥本哈根會(huì )議吸引了全世界的目光,把人們對低碳的關(guān)注提高到了前所未有的高度。政協(xié)的一號提案也在此背景下“應運而生”。
在全國政協(xié)十一屆三次會(huì )議開(kāi)幕之初,備受關(guān)注的政協(xié)“一號提案”就早已揭曉:九三學(xué)社提交的《關(guān)于推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的提案》獲此“殊榮”。
盡管政協(xié)方面多次強調,“一號提案”并非是按照提案的重要性排出來(lái)的,但從近幾年“一號提案”的敏感度、熱門(mén)度、政府重視度及落實(shí)力度來(lái)看,均引發(fā)了社會(huì )廣泛關(guān)注和政府政策的重大變化。
無(wú)獨有偶,在2月24日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上,中國還表示將強化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標的約束作用,堅決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業(yè)的產(chǎn)能總量。十一屆全國人大常委會(huì )第十三次會(huì )議上也透出消息,中國將采取多項措施,大力發(fā)展水能、風(fēng)能、核能、太陽(yáng)能等低碳能源。此番“一號提案”鎖定低碳經(jīng)濟,可謂“應運而生”。
把目光投向低碳的并非九三學(xué)社一家,民革、農工黨、致公、臺盟、全國工商聯(lián)等各民主黨派和人民團體,均將低碳經(jīng)濟作為自己提案的關(guān)切目標,低碳受關(guān)注的程度可想而知。
對此,國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì )理事長(cháng)石定寰接受媒體采訪(fǎng)時(shí)解釋說(shuō),氣候變化已經(jīng)成為當今世界一個(gè)非,F實(shí)的難題,而以燃燒化石能源排放的溫室氣體,正是這一問(wèn)題的根源之一。中國還處在繼續增長(cháng)的發(fā)展過(guò)程中,不管從自身發(fā)展還是避免外部指責的角度來(lái)看,扭轉以往高消耗、高排放經(jīng)濟發(fā)展路徑已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
“今日投資”的一篇分析也稱(chēng),發(fā)展低碳經(jīng)濟,為當前“調結構”之利器。對于我國而言,在經(jīng)歷了三十年粗放式、高能耗高排放的快速發(fā)展之后,傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩日益嚴重,資源能源對外依賴(lài)日益上升的嚴峻形勢下,大力發(fā)展新能源、節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),已成為調整我國產(chǎn)業(yè)結構與發(fā)展模式的重要途徑之一。
據悉,這份“一號提案”的具體建議包括:盡快將溫室氣體排放納入監測指標、調整節能減排目標的表述方式為單位GDP碳排放約束性指標;借鑒瑞典經(jīng)驗,對化石能源課以重稅;重點(diǎn)修改完善能源法、節約能源法和循環(huán)經(jīng)濟法等法律,為低碳經(jīng)濟立法做準備。
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