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　　教改去行政化是否行得通

　　2月28日，兩會(huì )召開(kāi)前夕，備受矚目的《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》正式浮出水面，也為兩會(huì )添加了一條亮麗的“風(fēng)景線(xiàn)”。

　　全國人大代表、民進(jìn)中央副主席、著(zhù)名教育學(xué)家朱永新對剛剛公布的新教改10年規劃綱要寄予厚望。他認為，“去行政化”這簡(jiǎn)單幾個(gè)字是我們用多少教訓換來(lái)的，只有將學(xué)校從行政的過(guò)度干預中解放出來(lái)，中國的教育才能重現活力。

　　“教授家中坐，校長(cháng)天上來(lái)”——這正是我國現行的教育體制。朱永新說(shuō)，不管是高校還是中小學(xué)，目前這種校長(cháng)由政府認命的體制都應該改變。校長(cháng)是由上級部門(mén)考察任命的官員，而不是教育家，有的人也許根本不懂教育。這樣導致的結果是，學(xué)術(shù)被行政所支配。比如，一名教授他要取得學(xué)術(shù)上的支持，只有被逼得去爭取行政權力，因為很多情況下行政權力現在就是學(xué)術(shù)權力的前提。

　　朱永新建議，中小學(xué)的校長(cháng)可以由社區居民、家長(cháng)、老師組成的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )推舉產(chǎn)生。這樣才能形成校長(cháng)不僅僅對政府負責，而且要對家長(cháng)、學(xué)生、老師多方負責的機制。

　　不過(guò)，他也指出，“去行政化”將是一場(chǎng)利益博弈，因此也會(huì )面臨很大的阻力。比如，現在的許多校長(cháng)和學(xué)校管理人員都是有行政級別的，有的是廳局級，甚至有的是副部級，把他們的行政級別去掉了，他們愿不愿意？“這個(gè)時(shí)候可能就要學(xué)習企業(yè)化改革的辦法，比如老人老辦法、新人新辦法”。

　　全國人大代表李和平也表示，10年之內，高校的行政化傾向也許會(huì )有所改善，但程度不會(huì )很大，這涉及到社會(huì )層面的改變，不是一朝一夕能實(shí)現的。