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中新網(wǎng)4月8日電 據央行網(wǎng)站消息,今日中央宣傳部,中國人民銀行,財政部,文化部,廣電總局,新聞出版總署,銀監會(huì ),證監會(huì )和保監會(huì )聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見(jiàn)》,要求大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng),擴大文化企業(yè)的直接融資規模,探索開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)證券化試點(diǎn),鼓勵風(fēng)險投資基金、私募股權基金等風(fēng)險偏好型投資者積極進(jìn)入處于初創(chuàng )階段、市場(chǎng)前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)。
以下為意見(jiàn)全文:
中央宣傳部 中國人民銀行 財政部 文化部 廣電總局 新聞出版總署 銀監會(huì ) 證監會(huì ) 保監會(huì )
關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見(jiàn)
銀發(fā)〔2010〕94號
各省、自治區、直轄市黨委宣傳部,中國人民銀行上?偛、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì )(首府)城市中心支行,各省、自治區、直轄市財政廳(局)、文化廳(局)、廣播影視局、新聞出版局、銀監局、證監局、保監局,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)文化產(chǎn)業(yè)振興規劃的通知》(國發(fā)〔2009〕30號)精神,進(jìn)一步改進(jìn)和提升對我國文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù),支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮,現提出以下指導意見(jiàn):
一、充分認識金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義
(一)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展迫切需要金融業(yè)的大力支持。金融是現代經(jīng)濟的核心,在全面建設小康社會(huì )、加快現代化建設的進(jìn)程中,金融引導資源配置、調節經(jīng)濟運行、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì ),對國民經(jīng)濟的持續、健康、穩定發(fā)展具有重要作用。文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,近年來(lái),中央實(shí)施重要戰略部署和政策措施,深化文化體制改革,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢,正成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn),在保增長(cháng)、擴內需、調結構、促發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。加大金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對接,是培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的需要,是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的需要,是提高國家文化軟實(shí)力和維護國家文化安全的需要。各金融部門(mén)要把積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要戰略任務(wù),作為拓展業(yè)務(wù)范圍、培育新的盈利增長(cháng)點(diǎn)的重要努力方向,大力創(chuàng )新和開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品,努力改善和提升金融服務(wù)水平,促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現又好又快發(fā)展。
二、積極開(kāi)發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品,加大有效的信貸投放
(二)推動(dòng)多元化、多層次的信貸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新。對于處于成熟期、經(jīng)營(yíng)模式穩定、經(jīng)濟效益較好的文化企業(yè),要優(yōu)先給予信貸支持。積極開(kāi)展對上下游企業(yè)的供應鏈融資,支持企業(yè)開(kāi)展并購融資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合。對于具有穩定物流和現金流的企業(yè),可發(fā)放應收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款。對于租賃演藝、展覽、動(dòng)漫、游戲,出版內容的采集、加工、制作、存儲和出版物物流、印刷復制,廣播影視節目的制作、傳輸、集成和電影放映等相關(guān)設備的企業(yè),可發(fā)放融資租賃貸款。建立文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評估體系,為金融機構處置文化類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)提供保障。對于具有優(yōu)質(zhì)商標權、專(zhuān)利權、著(zhù)作權的企業(yè),可通過(guò)權利質(zhì)押貸款等方式,逐步擴大收益權質(zhì)押貸款的適用范圍。
(三)積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)項目的多種貸款模式。對于融資規模較大、項目較多的文化企業(yè),鼓勵商業(yè)銀行以銀團貸款等方式提供金融支持。探索和完善銀團貸款的風(fēng)險分擔機制,加強金融機構之間的合作,有效降低單個(gè)金融機構的信貸風(fēng)險。對處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè),鼓勵商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。
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