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　　中新網(wǎng)5月5日電 中國政府網(wǎng)今日刊登《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現“十一五”節能減排目標的通知》。通知中指出，要實(shí)現“十一五”單位國內生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標，任務(wù)還相當艱巨。

　　通知全文如下：

　　國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現“十一五”節能減排目標的通知

　　國發(fā)〔2010〕12號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　2006年以來(lái)，各地區、各部門(mén)認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把節能減排作為調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手，加大資金投入，強化責任考核，完善政策機制，加強綜合協(xié)調，節能減排工作取得重要進(jìn)展。全國單位國內生產(chǎn)總值能耗累計下降14.38%，化學(xué)需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%。但要實(shí)現“十一五”單位國內生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標，任務(wù)還相當艱巨。為進(jìn)一步加大工作力度，確保實(shí)現“十一五”節能減排目標，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、增強做好節能減排工作的緊迫感和責任感�！笆�一五”節能減排指標是具有法律約束力的指標，是政府向全國人民作出的莊嚴承諾，是衡量落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式成效的重要標志，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)我國的國際形象。當前，節能減排形勢十分嚴峻，特別是2009年第三季度以來(lái)，高耗能、高排放行業(yè)快速增長(cháng)，一些被淘汰的落后產(chǎn)能死灰復燃，能源需求大幅增加，能耗強度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉升，化學(xué)需氧量排放總量下降趨勢明顯減緩。為應對全球氣候變化，我國政府承諾到2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，節能提高能效的貢獻率要達到85%以上，這也給節能減排工作帶來(lái)巨大挑戰。各地區、各部門(mén)要充分認識加強節能減排工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強使命感和責任感，下更大決心，花更大氣力，果斷采取強有力、見(jiàn)效快的政策措施，打好節能減排攻堅戰，確保實(shí)現“十一五”節能減排目標。

　　二、強化節能減排目標責任。組織開(kāi)展對省級政府2009年節能減排目標完成情況和措施落實(shí)情況及“十一五”目標完成進(jìn)度的評價(jià)考核，考核結果向社會(huì )公告，落實(shí)獎懲措施，加大問(wèn)責力度。及時(shí)發(fā)布2009年全國和各地區單位國內生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標公報，以及2010年上半年全國單位國內生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標公報。各地區要按照節能減排目標責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實(shí)，組織開(kāi)展本地區節能減排目標責任評價(jià)考核工作，對未完成目標的地區進(jìn)行責任追究。到“十一五”末，要對節能減排目標完成情況算總賬，實(shí)行嚴格的問(wèn)責制，對未完成任務(wù)的地區、企業(yè)集團和行政不作為的部門(mén)，都要追究主要領(lǐng)導責任，根據情節給予相應處分。各地區“十二五”節能目標任務(wù)的確定要以2005年為基數。各省級政府要在5月底前，將本地區2010年節能減排目標和實(shí)施方案報國務(wù)院。

　　三、加大淘汰落后產(chǎn)能力度。2010年關(guān)停小火電機組1000萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸、水泥5000萬(wàn)噸、電解鋁33萬(wàn)噸、平板玻璃600萬(wàn)重箱、造紙53萬(wàn)噸。各省級政府要抓緊制定本地區今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，將任務(wù)分解到市、縣和有關(guān)企業(yè)，并于5月20日前報國務(wù)院有關(guān)部門(mén)。有關(guān)部門(mén)要在5月底前下達各地區淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，確保落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。加強淘汰落后產(chǎn)能核查，對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區，嚴格控制國家安排的投資項目，實(shí)行項目“區域限批”，暫停對該地區項目的環(huán)評、供地、核準和審批。對未按規定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷(xiāo)排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，投資管理部門(mén)不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門(mén)不予批準新增用地，有關(guān)部門(mén)依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。