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　　一方面，這種競爭體現在貿易空間上。課題研究認為，未來(lái)5年世界經(jīng)濟會(huì )保持3%的增長(cháng)速度，世界貿易可能保持5%的增長(cháng)，而世界市場(chǎng)需求是相對有限的，美國出口若大幅增長(cháng)，必將壓縮其他國家貿易增長(cháng)空間。

　　另一方面，美國出口戰略中包括國別貿易戰略，即與關(guān)鍵貿易伙伴商簽自由貿易協(xié)定，亞太地區是美國的戰略重點(diǎn)，這與中國加速構建的自由貿易區網(wǎng)絡(luò )形成競爭態(tài)勢。

　　霍建國在接受《財經(jīng)國家周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，中美兩國都在想方設法擴大本國出口市場(chǎng)，兩國在市場(chǎng)份額和潛在目標市場(chǎng)上存在比較大的競爭關(guān)系。中國很看重東南亞市場(chǎng)，美國也很看重，這自然就形成了一個(gè)“爭奪”態(tài)勢。這種爭奪不完全表現在產(chǎn)品競銷(xiāo)上，而是更多表現為戰略利益層面。

　　1月1日，中國-東盟自貿區建立，前4個(gè)月雙方貿易額同比增長(cháng)了58.5%，促進(jìn)中國對東盟出口同比增長(cháng)了45.6%。自貿區使中國海外新興市場(chǎng)得到了迅速開(kāi)拓。

　　中國對東南亞市場(chǎng)的興趣不僅局限在開(kāi)拓東盟自貿區，還可能進(jìn)一步與韓國和日本建立單獨的自貿區。5月6日中日韓自貿區聯(lián)合調研首輪會(huì )議已經(jīng)在韓國首爾舉行。

　　而美國也正在積極推進(jìn)跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定談判，其中涉及到東南亞的新加坡、越南和文萊等國。奧巴馬將在6月訪(fǎng)問(wèn)印度尼西亞，而且承諾要盡快推進(jìn)與包括韓國在內的四國雙邊自由貿易協(xié)定。

　　這些都表明未來(lái)中美在東南亞的利益將形成越來(lái)越多的競爭，背后體現的是大國之間的博弈。

　　更值得關(guān)注的是，課題中提到美國可能為實(shí)現出口戰略而實(shí)施更具攻擊性的貿易政策，其中包括匯率、知識產(chǎn)權、反傾銷(xiāo)、反補貼等政策。美國為實(shí)現出口目標，可能會(huì )迫使其貿易伙伴更大程度向美國企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)。其中，中美匯率政策博弈將在戰略競爭中長(cháng)期存在。

　　課題對中美之間可能發(fā)生的匯率戰和貿易戰表示了擔憂(yōu)，提出要通過(guò)中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)和在華美國公司與美國進(jìn)行充分溝通，但也表示要直面美國掀起的一波又一波貿易摩擦，提前制定報復性應對預案。

　　擺脫不掉的貿易摩擦

　　2009年，美國對華發(fā)起的貿易救濟案件達到23起，涉及金額超過(guò)72億美元，占當年中國所有貿易救濟案件案值的57%。美國是與中國貿易摩擦涉案金額最多的國家，尤其2009年9月由奧巴馬簽署的輪胎特保法案，對中國出口到美國的輪胎實(shí)行懲罰性關(guān)稅，案值高達22億美元。

　　2010年3月15日，美國130名兩黨議員聯(lián)名寫(xiě)信給美國財長(cháng)蓋特納和商務(wù)部長(cháng)駱家輝，要求將中國列為匯率操縱國，一度將兩國摩擦推向沸點(diǎn)。

　　4月21日，美國商務(wù)部在宣布對來(lái)自中國的鋁型材進(jìn)行“雙反”立案調查時(shí)，并沒(méi)有駁回申訴書(shū)中關(guān)于調查人民幣匯率被低估構成補貼一項，且宣布推遲作出決定。

　　北京嘉潤道合律師事務(wù)所合伙人、律師張軍對《財經(jīng)國家周刊》記者說(shuō)，美國從未對他國匯率偏差發(fā)起過(guò)反補貼調查，此前美國對華十余起反補貼案中，申訴人有關(guān)將人民幣匯率問(wèn)題列入調查的申請均遭美國商務(wù)部駁回，但針對此案，美國商務(wù)部卻一反常規地采取了延遲考慮的態(tài)度。

　　張軍強調，一旦匯率問(wèn)題列入反補貼調查，它將會(huì )適用未來(lái)所有案子，“這無(wú)疑會(huì )點(diǎn)燃一場(chǎng)貿易戰�！�

　　第三方利益集團的加入讓形勢變得更加復雜。此次鋁型材雙反立案調查，便是由北美最大的工會(huì )組織美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )鋁型材公平貿易委員會(huì )向美國商務(wù)部提出申訴的。

　　這兩個(gè)組織認為，中國輸美鋁型材以低于成本價(jià)值32%到33%的價(jià)格在美國傾銷(xiāo)，因此2007年至2009年，美國從中國進(jìn)口的鋁型材增長(cháng)了90%，對美國國內產(chǎn)業(yè)和就業(yè)崗位造成影響。

　　北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王勇認為，大部分的貿易摩擦不可以簡(jiǎn)單用國家與市場(chǎng)的“兩維”觀(guān)點(diǎn)來(lái)解釋?zhuān)�而應代之以國家、市�?chǎng)與社會(huì )“三維”互動(dòng)的分析框架。即除了代表政治體制核心的國家和以經(jīng)濟行為體公司為代表的市場(chǎng)力量之外，還有一個(gè)社會(huì )行為體，它主要包括代表狹義部門(mén)和集團利益的勞工集團或工商集團，以及非政府組織或非營(yíng)利組織等公共利益集團。