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　　中新網(wǎng)5月31日電 據中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。

　　國務(wù)院批轉發(fā)展改革委關(guān)于2010年

　　深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知

　　國發(fā)〔2010〕15號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　國務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　國務(wù)院

　　二○一○年五月二十七日

　　關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革

　　重點(diǎn)工作的意見(jiàn)

　　發(fā)展改革委

　　今年是繼續應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。國際國內經(jīng)濟深度調整和深刻變化，迫切要求加大改革力度，進(jìn)一步破除制約經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的體制機制障礙，切實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。結合當前改革發(fā)展形勢，現就2010年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、指導思想和總體要求

　　(一)指導思想。高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生深化改革，著(zhù)力增強發(fā)展的內在動(dòng)力和可持續發(fā)展能力，為奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利和“十二五”規劃順利實(shí)施奠定堅實(shí)的體制基礎。

　　(二)總體要求。把保持經(jīng)濟增長(cháng)與調整經(jīng)濟結構結合起來(lái)，著(zhù)力完善促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的體制機制；把完善政府調控與充分發(fā)揮市場(chǎng)作用結合起來(lái)，著(zhù)力激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內在動(dòng)力與活力；把推進(jìn)社會(huì )建設與創(chuàng )新公共服務(wù)體制結合起來(lái)，著(zhù)力健全改善民生的保障機制；把提高經(jīng)濟效益與促進(jìn)社會(huì )公平結合起來(lái)，著(zhù)力形成促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的體制機制；把加快國內發(fā)展與提升開(kāi)放水平結合起來(lái)，著(zhù)力形成國際合作與競爭新優(yōu)勢。

　　二、鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展

　　(一)落實(shí)鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步消除制約民間投資的制度性障礙，支持民間資本投向基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、公用事業(yè)、社會(huì )事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，有效激發(fā)市場(chǎng)投資活力。(發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門(mén)負責)

　　(二)推動(dòng)國有資本從一般競爭性領(lǐng)域適當退出，切實(shí)把國有資本投資重點(diǎn)放在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，拓寬非公有制經(jīng)濟發(fā)展的市場(chǎng)空間。(國資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負責)

　　(三)繼續完善對小企業(yè)的支持政策，健全小企業(yè)信用擔保體系，開(kāi)展支持小企業(yè)融資的金融產(chǎn)品創(chuàng )新試點(diǎn)，研究制訂促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。(工業(yè)和信息化部、人民銀行、發(fā)展改革委、銀監會(huì )、財政部負責)

　　三、深化國有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革

　　(一)以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點(diǎn)，制訂三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案并開(kāi)展試點(diǎn)，探索建立保障三網(wǎng)融合規范有序開(kāi)展的政策體系和體制機制。(工業(yè)和信息化部、廣電總局等負責)

　　(二)推進(jìn)電力體制改革，完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革，出臺輸配電體制改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)，研究制訂農電體制改革方案并開(kāi)展試點(diǎn)。(發(fā)展改革委、國資委、電監會(huì )、水利部、財政部、能源局負責)

　　(三)推進(jìn)鹽業(yè)管理體制改革，出臺鹽業(yè)管理體制改革意見(jiàn)及相關(guān)配套措施，推動(dòng)形成新型食鹽供給體制和鹽業(yè)管理體制。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負責)

　　(四)加快推進(jìn)大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革。加強國有資產(chǎn)監督管理，強化境外國有資產(chǎn)監管等基礎性制度建設。(國資委牽頭)

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