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　　四、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革

　　(一)出臺關(guān)于調整銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結構的實(shí)施辦法，簡(jiǎn)化電價(jià)分類(lèi)結構，推行居民用電階梯價(jià)格制度，健全可再生能源發(fā)電定價(jià)和費用分攤機制。逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。繼續完善成品油價(jià)格形成機制。(發(fā)展改革委、電監會(huì )、能源局負責)

　　(二)穩步推進(jìn)水價(jià)改革，在有條件的地方實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度，推進(jìn)農業(yè)節水與農業(yè)水價(jià)綜合改革。(發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、水利部、財政部負責)

　　(三)全面推行城市污水、垃圾及醫療廢物等處理收費制度，研究建立危險廢物處理保證金制度，制訂出臺推進(jìn)排污權交易試點(diǎn)的指導意見(jiàn)并擴大試點(diǎn)范圍，完善排污費征收使用管理制度。(發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、財政部、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部負責)

　　五、深化財稅體制改革

　　(一)出臺資源稅改革方案，統一內外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費附加制度，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革，完善消費稅制度，研究開(kāi)征環(huán)境稅的方案。(財政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉建設部、環(huán)境保護部負責)

　　(二)全面編制中央和地方政府性基金預算，試編社會(huì )保險基金預算，完善國有資本經(jīng)營(yíng)預算，加快形成覆蓋政府所有收支、完整統一、有機銜接的公共預算體系。推進(jìn)預算公開(kāi)透明，健全監督機制。研究建立地方政府財政風(fēng)險防控機制。(財政部、人力資源社會(huì )保障部、國資委、發(fā)展改革委負責)

　　(三)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統計報告和收入管理制度。完善中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)收益上繳和使用管理制度。(財政部、發(fā)展改革委、國資委負責)

　　六、深化金融體制改革

　　(一)借鑒國際監管標準的改革，完善金融監管體制。建立宏觀(guān)審慎管理框架，強化資本和流動(dòng)性要求，確立系統性金融風(fēng)險防范制度。建立健全部門(mén)間協(xié)調配合、信息共享機制和國際合作機制。完善跨境資本流動(dòng)監管機制。探索規范地方金融管理體制。(人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、財政部、發(fā)展改革委、外匯局負責)

　　(二)修訂出臺《貸款通則》，積極引導民間融資健康發(fā)展，加快發(fā)展多層次信貸市場(chǎng)。盡快出臺存款保險制度實(shí)施方案，制定出臺存款保險條例。(人民銀行、銀監會(huì )負責)

　　(三)加快股權投資基金制度建設，出臺股權投資基金管理辦法，完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資管理機制。健全創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)相關(guān)制度，推進(jìn)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設，推動(dòng)形成相互補充、相互促進(jìn)、協(xié)調發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)體系。(發(fā)展改革委、證監會(huì )、財政部負責)

　　(四)深化金融機構改革，加快推進(jìn)政策性金融機構改革，開(kāi)展資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉型試點(diǎn)，深化國有控股商業(yè)銀行改革。(人民銀行、銀監會(huì )、財政部負責)

　　(五)完善農村金融體系，全面深化農村信用社改革，引導社會(huì )資金投資設立適應“三農”需要的新型農村金融組織，研究制訂偏遠山區新設農村金融機構費用補貼等辦法，研究制訂農村抵押擔保條例，充分發(fā)揮商業(yè)性金融、政策性金融和合作金融在支持“三農”中的作用。(銀監會(huì )、人民銀行、財政部負責)

　　七、協(xié)調推進(jìn)城鄉改革

　　(一)深化土地管理制度改革，研究制訂農村集體建設用地管理條例，逐步建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)。提出規范農村土地整治的指導意見(jiàn)。修訂國有建設用地劃撥目錄，深化國有建設用地有償使用制度改革。(國土資源部牽頭)

　　(二)深化戶(hù)籍制度改革，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶(hù)條件的政策。進(jìn)一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國范圍內實(shí)行居住證制度。(公安部、財政部、國土資源部、農業(yè)部、人力資源社會(huì )保障部負責)

　　(三)做好新形勢下農村改革試驗工作。制訂出臺進(jìn)一步加快農墾改革發(fā)展的意見(jiàn)，推進(jìn)國有農場(chǎng)與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展融合。制訂出臺重點(diǎn)國有林區森林資源管理體制改革總體思路，進(jìn)一步推進(jìn)國有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。推進(jìn)農村水利建設管理體制改革和農村小型水利設施產(chǎn)權制度改革。深化農村公路管理養護體制改革。(農業(yè)部、林業(yè)局、水利部、交通運輸部等負責)