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　　八、深化民生保障體制改革

　　(一)研究調整和優(yōu)化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目標、重點(diǎn)和措施。積極穩妥實(shí)施事業(yè)單位績(jì)效工資制度，推進(jìn)企業(yè)職工工資集體協(xié)商和支付保障制度建設，改革國有企業(yè)特別是壟斷行業(yè)工資總額管理制度，完善國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬分配和監管制度。(發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障部、財政部、國資委等負責)

　　(二)完善城鄉養老保險制度，全面實(shí)施城鎮企業(yè)職工基本養老保險關(guān)系轉移接續制度，研究解決城鎮集體企業(yè)職工、退休人員及城市無(wú)收入老年居民養老保險問(wèn)題，繼續推進(jìn)事業(yè)單位養老保險制度改革試點(diǎn)，完善新型農村社會(huì )養老保險相關(guān)配套政策并擴大試點(diǎn)范圍。(人力資源社會(huì )保障部牽頭)

　　(三)建立健全保障性住房規劃建設管理體制，加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房建設，推進(jìn)城市和工礦區棚戶(hù)區改造，出臺關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)遠健康發(fā)展的綜合性政策。(住房城鄉建設部、發(fā)展改革委負責)

　　九、深化社會(huì )領(lǐng)域改革

　　(一)出臺并實(shí)施國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為重點(diǎn)，推進(jìn)人才培養體制、考試招生制度、現代學(xué)校制度和辦學(xué)體制等改革，并啟動(dòng)相關(guān)試點(diǎn)工作。(教育部牽頭)

　　(二)圍繞“�；�本、強基層、建機制”，全面推進(jìn)醫藥衛生體制改革，扎實(shí)做好推進(jìn)基本醫療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫院改革試點(diǎn)等五項重點(diǎn)改革。(發(fā)展改革委、衛生部、財政部、人力資源社會(huì )保障部負責)

　　(三)加快國有文藝院團體制改革，推進(jìn)非時(shí)政類(lèi)報刊改革，制訂出臺公益性新聞出版單位改革意見(jiàn)，基本完成中央各部門(mén)各單位經(jīng)營(yíng)性出版社轉制任務(wù)。(文化部、新聞出版總署、人力資源社會(huì )保障部負責)

　　(四)探索完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下科技創(chuàng )新舉國體制，全面推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設。(科技部牽頭)

　　十、深化涉外經(jīng)濟體制改革

　　(一)研究制訂關(guān)于加快轉變外貿發(fā)展方式的指導意見(jiàn)，促進(jìn)對外貿易協(xié)調可持續發(fā)展。(商務(wù)部牽頭)

　　(二)研究修訂外商投資相關(guān)法律法規，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規范外資審批程序，建立外資并購安全審查制度。制訂出臺境外投資條例，加快完善境外投資促進(jìn)政策和服務(wù)體系。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、法制辦負責)

　　十一、深化行政管理體制改革

　　(一)按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的原則，制訂出臺分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體文件及相關(guān)配套文件，逐步擴大改革試點(diǎn)范圍，為全面啟動(dòng)改革創(chuàng )造條件、積累經(jīng)驗。(中央編辦、財政部、人力資源社會(huì )保障部、發(fā)展改革委負責)

　　(二)深化投資體制改革，出臺政府投資條例，加快制定企業(yè)投資項目核準和備案管理條例，制定中央政府投資項目決策責任追究指導意見(jiàn)和代建制管理辦法，建立重大項目專(zhuān)家評議制度。(發(fā)展改革委、法制辦負責)

　　(三)研究推進(jìn)中央國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革。研究提出深化政府機關(guān)后勤服務(wù)社會(huì )化改革的意見(jiàn)。(發(fā)展改革委、中央編辦、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國管局負責)

　　十二、積極推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)

　　上海浦東新區、天津濱海新區等國家綜合配套改革試驗區，要圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升開(kāi)放水平、統籌城鄉發(fā)展、建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )等戰略任務(wù)深化改革，率先突破，形成有推廣價(jià)值的改革經(jīng)驗。各部門(mén)要積極支持改革試點(diǎn)工作，將專(zhuān)項改革試點(diǎn)放到試驗區先行先試。支持和指導各地區各部門(mén)開(kāi)展多種形式的改革試點(diǎn)。(發(fā)展改革委牽頭)

　　各地區、各部門(mén)要把改革放在更加突出的位置，加強組織領(lǐng)導，狠抓貫徹落實(shí)，確保2010年經(jīng)濟體制改革各項重點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性突破，國務(wù)院已經(jīng)確定的其他改革任務(wù)也要穩步推進(jìn)。牽頭負責部門(mén)要積極推動(dòng)并會(huì )同相關(guān)部門(mén)科學(xué)制訂改革方案，明確實(shí)施步驟和時(shí)限要求，落實(shí)工作責任；相關(guān)部門(mén)要結合自身職能，積極配合做好有關(guān)工作。發(fā)展改革委要加強對年度改革任務(wù)的指導推進(jìn)和綜合協(xié)調，建立健全部門(mén)間統籌協(xié)調推進(jìn)改革的工作機制，督促檢查各項改革進(jìn)展和落實(shí)情況，及時(shí)向國務(wù)院報告；在做好年度改革工作的同時(shí)，要認真分析國內外發(fā)展的新情況、新變化，從解決制約科學(xué)發(fā)展的重大體制性問(wèn)題入手，研究提出中長(cháng)期改革總體思路，科學(xué)編制“十二五”時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域改革規劃，進(jìn)一步提高統籌推進(jìn)改革的能力和水平。