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　　矛盾三

　　保增長(cháng)與調結構

　　溫家寶總理不止一次在公開(kāi)場(chǎng)合強調，要積極推進(jìn)結構調整，處理好保增長(cháng)和調結構的關(guān)系，把握好結構調整的力度、節奏和方式。

　　調結構的寓意就是要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。這是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系到改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設全局。

　　工業(yè)和信息化部副部長(cháng)苗圩日前也在公開(kāi)場(chǎng)合表示，經(jīng)濟結構調整包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)的調整，區域結構的優(yōu)化及收入分配結構、社會(huì )保障制度的優(yōu)化等，范疇很大。他說(shuō)，“結構調整好了能更好地增長(cháng)，結構不調整不優(yōu)化，想達到增長(cháng)目的也難�！�

　　然而，結構如何調整也是眾說(shuō)紛紜，從何處首先著(zhù)手，力度和方式如何選擇更是難以拿捏。

　　國家行政學(xué)院副院長(cháng)韓康認為當前經(jīng)濟結構失調主要原因是重化工業(yè)增長(cháng)過(guò)猛，項目攤子鋪得過(guò)大，供求關(guān)系失衡�？梢哉f(shuō)，重化工業(yè)增長(cháng)過(guò)猛是當前結構矛盾之源。

　　韓康認為，重化工業(yè)增長(cháng)過(guò)猛，是投資對消費增長(cháng)產(chǎn)生擠壓的主要因素。而投資與消費結構不合理，是當前國民經(jīng)濟結構的一個(gè)核心問(wèn)題。相關(guān)資料表明，在2003年―2008年，我國投資率從41%上升到43.5%，居民消費率卻從56.8%下降到48.6%，2007年僅為35.4%，比1985年下降了17個(gè)百分點(diǎn)。

　　袁鋼明認為下一步調結構的方式，可在短期內把錢(qián)投到農業(yè)中去�！叭绻�在短期內把錢(qián)投到農業(yè)中，相對來(lái)說(shuō)，工業(yè)或者某些城市方面的資金就相應地減少，這種情況下，工業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻可能就相對減少。但是由于我國農業(yè)太薄弱，只有加強了農業(yè)，提高農業(yè)收入，才更有利于經(jīng)濟增長(cháng)�！�

　　矛盾四

　　提高居民收入與

　　增加國家、企業(yè)收入

　　5月24日、25日，《人民日報》連續發(fā)表署名文章談收入分配問(wèn)題。國家發(fā)改委相關(guān)人士稱(chēng)：“收入分配改革方案仍在制定當中�！�

　　據悉，這份文件發(fā)軔于2004年，在2007年至2009年間舉行了6次征求意見(jiàn)討論會(huì )，始終未能與公眾見(jiàn)面。多次參與收入新政征求意見(jiàn)的國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)楊宜勇接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，收入分配改革牽涉到各種利益的博弈，這是其遲遲未出臺的最大原因。

　　“收入分配改革方案”遲遲未出臺，在袁鋼明看來(lái)，主要存在兩個(gè)兩難矛盾：一是“提高勞動(dòng)者收入和國家財政收入減少”的矛盾，二是“提高勞動(dòng)者收入和企業(yè)收入減少”的矛盾。

　　國家提出要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，但是又擔心國家的財政收入減少。因為國民收入就兩大部分：一是居民收入，二是國家和企業(yè)非居民收入。居民收入提高了，就意味著(zhù)非居民收入會(huì )減少，這是一個(gè)兩難問(wèn)題。袁鋼明分析說(shuō)，“解決這個(gè)矛盾很簡(jiǎn)單，就是改變觀(guān)念，站在勞動(dòng)者的角度，以提高勞動(dòng)者收入為解決當前矛盾的主要出發(fā)點(diǎn)。如果以這個(gè)為目標，就不是兩難了�！�