中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　針對審計指出的問(wèn)題，財政部、國土資源部等部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強土地出讓收支管理的通知》(財綜〔2009〕74號)，各地制定和完善了48項制度，已追繳、撥付和歸還專(zhuān)項資金209.19億元，收回土地或補辦用地審批手續4.31萬(wàn)畝，并給予40名責任人員黨紀政紀處分。

　　　　七、金融機構審計情況

　　對中國農業(yè)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行和中國出口信用保險公司的審計結果表明，這些金融機構認真貫徹執行適度寬松的貨幣政策，加大了對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的金融支持力度；注重深化改革和加強信貸風(fēng)險管理，保持了資產(chǎn)質(zhì)量的持續穩定。同時(shí)，審計也發(fā)現，一些政策性金融機構近年來(lái)大力發(fā)展商業(yè)性業(yè)務(wù)，在一定程度上影響到政策性業(yè)務(wù)的深入開(kāi)展，部分政策性信貸支持未能完全落到實(shí)處，違規操作或超范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題也比較突出，涉及金額共計203.01億元。如2006年4月至2007年6月，中國農業(yè)發(fā)展銀行烏蘭浩特市支行在已取得該市第三糧庫經(jīng)審計的財務(wù)報表的情況下，仍依據企業(yè)偽造的財務(wù)報表，向其發(fā)放糧食收購貸款2.85億元，最終造成8236萬(wàn)元貸款損失。

　　跟蹤審計中國工商銀行、中國建設銀行和中國銀行2009年新增貸款的結構和投向發(fā)現，部分新增貸款結構不盡合理，主要是中長(cháng)期貸款占比高、房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)增長(cháng)快、對農業(yè)和小企業(yè)的信貸支持力度不夠，還有部分貸款的投向不符合規定。

　　有關(guān)金融機構認真整改審計發(fā)現的問(wèn)題，截至2010年3月底，中國農業(yè)銀行已整改90項問(wèn)題，整改完成率為93.75%，處理責任人員263人；中國農業(yè)發(fā)展銀行已收回貸款7.03億元，資產(chǎn)保全38.67億元，處理責任人員463人；中國出口信用保險公司制定和完善了82項制度；商業(yè)銀行制定了調整和優(yōu)化信貸結構的措施，2010年1季度對農業(yè)和小企業(yè)的貸款增幅明顯。

　　　　八、企業(yè)審計情況

　　審計中國航空集團公司、中國華電集團公司等10戶(hù)中央企業(yè)的資產(chǎn)量共計1.2萬(wàn)億元，占這些企業(yè)資產(chǎn)總額的62%。結果表明，這些企業(yè)認真貫徹落實(shí)中央宏觀(guān)調控措施，積極應對國際金融危機，加快結構調整，經(jīng)營(yíng)穩步發(fā)展。但在財務(wù)收支和內部管理方面還存在以下問(wèn)題：

　　一是重大經(jīng)濟事項決策不規范。抽查10戶(hù)企業(yè)的重大工程項目投資、資產(chǎn)處置、資本運作等538項決策，發(fā)現違規決策30項，造成國有資產(chǎn)損失及潛在損失8.33億元。

　　二是資產(chǎn)負債損益不實(shí)。10戶(hù)企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)89.13億元，占資產(chǎn)總額的0.46%；負債不實(shí)80.39億元，占負債總額的0.63%；損益不實(shí)56.22億元，占利潤總額的5.23%。還有8戶(hù)企業(yè)的50家下屬單位通過(guò)虛列成本、截留收益等方式，將7.49億元在法定賬簿外核算，主要用于發(fā)放職工補貼、代職工出資入股等，個(gè)別人員涉嫌職務(wù)侵占。

　　目前，相關(guān)企業(yè)全部糾正了資產(chǎn)負債損益不實(shí)的問(wèn)題，并健全完善制度538項，對112名責任人員進(jìn)行了處理處罰。

　　此外，受有關(guān)部門(mén)委托，審計署還對10名中央企業(yè)領(lǐng)導人員、6名省市長(cháng)和8名中央部門(mén)部長(cháng)任職期間的經(jīng)濟責任履行情況進(jìn)行了審計，并按規定向有關(guān)部門(mén)提交了審計結果報告。對其所在單位和地方存在的需要糾正和改進(jìn)的問(wèn)題，已依法下達審計決定。

　　九、重大違法違規問(wèn)題揭露和查處情況

　　在以上各項審計中，審計署上報國務(wù)院或直接向有關(guān)部門(mén)移送重大違法違規問(wèn)題和經(jīng)濟犯罪案件線(xiàn)索104起，涉案人員473人。這些案件主要有以下特點(diǎn)：

　　一是案件發(fā)生的環(huán)節和領(lǐng)域相對集中，主要涉及審批、決策、信貸發(fā)放和招投標等環(huán)節，其中發(fā)生在金融交易、國有股權轉讓和土地礦產(chǎn)資源管理這3個(gè)領(lǐng)域的有56起，占53.8%。

　　二是內外勾結牟取私利的“串案”、“窩案”仍較多。如吉林四平九豐酒業(yè)有限責任公司實(shí)際控制人李樹(shù)巖、李樹(shù)君兩兄弟，伙同當地中國農業(yè)發(fā)展銀行部分工作人員，采取編造虛假財務(wù)資料及收糧憑證等手段騙貸2.66億元，部分資金被用于境外賭博揮霍等。

　　三是一些管理較為薄弱的政策性金融機構和事業(yè)單位違法違規問(wèn)題日益顯現。在39起金融案件中，有19起發(fā)生在政策性金融機構，占48.7%；在涉及行政事業(yè)單位的42起案件中，有16起發(fā)生在出版社、咨詢(xún)中心和科研院所等事業(yè)單位。如衛生部公報雜志社編輯部聘用人員傅捷、傅雪華等，以編輯部名義向全國醫療機構等征訂廣告，并印制刊登廣告和不刊登廣告兩個(gè)版本的公報和年鑒欺瞞領(lǐng)導，2007年至2009年共騙取廣告宣傳費900余萬(wàn)元，全部轉入傅捷擔任法定代表人的公司。

　　四是犯罪手法更加隱蔽，呈專(zhuān)業(yè)化和高智能化。有的不法分子通過(guò)網(wǎng)上銀行等便捷平臺異地大規模轉移資金，有的通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)虛開(kāi)信用證或增值稅發(fā)票貼現等方式騙貸，有的利用內幕交易信息或專(zhuān)業(yè)知識背景操縱股市牟利。此類(lèi)案件專(zhuān)業(yè)性和隱蔽性較強，很多交易甚至以合法形式出現，查處難度高，涉案金額也比較大。

　　上述案件移送后，有關(guān)部門(mén)正在依法立案查處，查處結果將在明年作審計工作報告時(shí)一并公告。今年，我們將對2008年以來(lái)已結案的部分典型案件進(jìn)行公告。

　　對本次中央預算執行和其他財政收支審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署依法征求了被審計單位意見(jiàn)，已出具審計報告、下達審計決定。各部門(mén)各單位認真整改，迄今已追繳或歸還資金941.16億元，挽回或避免損失53.38億元，有790多人被追究責任，還根據審計建議完善了1700多項制度規定。最終整改結果，國務(wù)院將在年底前向全國人大常委會(huì )專(zhuān)題報告。

　　對各部門(mén)和單位的審計結果和整改情況，審計署依法予以公告。

　　　　十、加強財政管理的意見(jiàn)

　　(一)進(jìn)一步健全政府預算體系，逐步將政府全部收支納入預算管理范圍。研究細化一般預算和基金預算，加快推進(jìn)社會(huì )保障預算和國有資本經(jīng)營(yíng)預算，將國有金融機構納入國有資本經(jīng)營(yíng)預算范圍，并著(zhù)手研究建立債務(wù)預算，清晰反映債務(wù)收入和支出。

　　(二)進(jìn)一步加快推進(jìn)財政體制改革，健全事權與財力相匹配的財政體制。在合理界定各級政府的事權與支出責任的基礎上，圍繞基本公共服務(wù)均等化和主體功能區建設，合理調整中央與地方收入劃分，著(zhù)力增強縣級財政的保障能力；不斷改進(jìn)預算編制辦法，盡快健全完善定員定額支出標準，嚴格規范部門(mén)預算口徑，促進(jìn)部門(mén)預算編制與業(yè)務(wù)工作計劃安排相協(xié)調、中央轉移支付分配與地方政府預算編制相銜接。

　　(三)進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結構，整合財政資源，提高財政資金使用效益�？茖W(xué)處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，增加財政對公益性和保障性領(lǐng)域的投入，把更多的財政資源用于改善民生和發(fā)展社會(huì )事業(yè)；清理和整合專(zhuān)項轉移支付項目，對上級政府職責范圍內的項目，應盡量減少地方配套；對不同層級政府共同負責的項目，應合理確定地方配套要求，切實(shí)保障資金配套需要。

　　(四)進(jìn)一步強化對地方財政的管理，健全地方政府性債務(wù)管理制度，防范財政潛在風(fēng)險。推動(dòng)地方加強預算管理，提高預算編制的準確性和完整性，及時(shí)糾正違反國家統一政策、有礙社會(huì )公平的地方優(yōu)惠政策；在摸清地方政府性債務(wù)底數的情況下，制定逐步清理化解逾期債務(wù)方案，落實(shí)償債責任，有效管理存量債務(wù)，嚴格控制增量債務(wù)，防范金融風(fēng)險向財政轉移；清理整合現有融資平臺公司，加強地方政府對融資平臺公司債務(wù)的集中統一管理，規范融資平臺公司的設立、經(jīng)營(yíng)和籌資行為。