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中新網(wǎng)6月23日電 據銀監會(huì )網(wǎng)站消息,為切實(shí)提高銀行業(yè)金融機構國別風(fēng)險管理能力,加強對國別風(fēng)險的監督管理,確保我國銀行業(yè)安全穩健運行,近日,銀監會(huì )發(fā)布《銀行業(yè)金融機構國別風(fēng)險管理指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》)。
《指引》共分為五章四十條,對國別風(fēng)險管理體系、國別風(fēng)險管理的方法和技術(shù)、國別風(fēng)險準備金和國別風(fēng)險管理的監督檢查等內容進(jìn)行了詳細規定。
《指引》全文如下:
銀行業(yè)金融機構國別風(fēng)險管理指引
第一章 總則
第一條 為加強銀行業(yè)金融機構國別風(fēng)險管理,根據《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》以及其他有關(guān)法律和行政法規,制定本指引。
第二條 在中華人民共和國境內依法設立的商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市信用合作社、農村信用合作社等吸收公眾存款的銀行業(yè)金融機構、政策性銀行以及國家開(kāi)發(fā)銀行適用本指引。
第三條 本指引所稱(chēng)國別風(fēng)險,是指由于某一國家或地區經(jīng)濟、政治、社會(huì )變化及事件,導致該國家或地區借款人或債務(wù)人沒(méi)有能力或者拒絕償付銀行業(yè)金融機構債務(wù),或使銀行業(yè)金融機構在該國家或地區的商業(yè)存在遭受損失,或使銀行業(yè)金融機構遭受其他損失的風(fēng)險。
國別風(fēng)險可能由一國或地區經(jīng)濟狀況惡化、政治和社會(huì )動(dòng)蕩、資產(chǎn)被國有化或被征用、政府拒付對外債務(wù)、外匯管制或貨幣貶值等情況引發(fā)。
轉移風(fēng)險是國別風(fēng)險的主要類(lèi)型之一,是指借款人或債務(wù)人由于本國外匯儲備不足或外匯管制等原因,無(wú)法獲得所需外匯償還其境外債務(wù)的風(fēng)險。
第四條 本指引所稱(chēng)國家或地區,是指不同的司法管轄區或經(jīng)濟體。如銀行業(yè)金融機構在進(jìn)行國別風(fēng)險管理時(shí),應當視中國香港、中國澳門(mén)和中國臺灣為不同的司法管轄區或經(jīng)濟體。
第五條 本指引所稱(chēng)重大國別風(fēng)險暴露,是指對單一國家或地區超過(guò)銀行業(yè)金融機構凈資本25%的風(fēng)險暴露。
第六條 本指引所稱(chēng)國別風(fēng)險準備金,是指銀行業(yè)金融機構為吸收國別風(fēng)險導致的潛在損失計提的準備金。
第七條 銀行業(yè)金融機構應當有效識別、計量、監測和控制國別風(fēng)險,在計提準備金時(shí)充分考慮國別風(fēng)險。
第八條 中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀監會(huì ))及其派出機構依法對銀行業(yè)金融機構的國別風(fēng)險管理實(shí)施監督檢查,及時(shí)獲得銀行業(yè)金融機構國別風(fēng)險信息,評價(jià)銀行業(yè)金融機構國別風(fēng)險管理的有效性。
第二章 國別風(fēng)險管理
第九條 銀行業(yè)金融機構應當按照本指引要求,將國別風(fēng)險管理納入全面風(fēng)險管理體系,建立與本機構戰略目標、國別風(fēng)險暴露規模和復雜程度相適應的國別風(fēng)險管理體系。國別風(fēng)險管理體系包括以下基本要素:
(一)董事會(huì )和高級管理層的有效監控;
(二)完善的國別風(fēng)險管理政策和程序;
(三)完善的國別風(fēng)險識別、計量、監測和控制過(guò)程;
(四)完善的內部控制和審計。
第十條 銀行業(yè)金融機構董事會(huì )承擔監控國別風(fēng)險管理有效性的最終責任。主要職責包括:
(一)定期審核和批準國別風(fēng)險管理戰略、政策、程序和限額;
(二)確保高級管理層采取必要措施識別、計量、監測和控制國別風(fēng)險;
(三)定期審閱高級管理層提交的國別風(fēng)險報告,監控和評價(jià)國別風(fēng)險管理有效性以及高級管理層對國別風(fēng)險管理的履職情況;
(四)確定內部審計部門(mén)對國別風(fēng)險管理情況的監督職責。
第十一條 銀行業(yè)金融機構高級管理層負責執行董事會(huì )批準的國別風(fēng)險管理政策。主要職責包括:
(一)制定、定期審查和監督執行國別風(fēng)險管理的政策、程序和操作規程;
(二)及時(shí)了解國別風(fēng)險水平及管理狀況;
(三)明確界定各部門(mén)的國別風(fēng)險管理職責以及國別風(fēng)險報告的路徑、頻率、內容,督促各部門(mén)切實(shí)履行國別風(fēng)險管理職責,確保國別風(fēng)險管理體系的正常運行;
(四)確保具備適當的組織結構、管理信息系統以及足夠的資源來(lái)有效地識別、計量、監測和控制各項業(yè)務(wù)所承擔的國別風(fēng)險。
第十二條 銀行業(yè)金融機構應當指定合適的部門(mén)承擔國別風(fēng)險管理職責,制定適用于本機構的國別風(fēng)險管理政策。
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【編輯:何敏】 |
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