在“中國水務(wù)國際大會(huì )”上,有關(guān)專(zhuān)家表示,目前我國平均水費支出占城市居民人均可支配收入的比重偏低,僅為1.17%,我國城市居民水費支出存在較大空間,水價(jià)還可提高一倍以上。
無(wú)論什么資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格漲價(jià),都有一個(gè)冠冕堂皇的理由,即促使人們樹(shù)立節約意識。但是,節約與漲價(jià)之間一定存在相對應的因果關(guān)系嗎?
事實(shí)上,節約用水最大的障礙并不在于水價(jià)低,而在于政府提供的節水條件不夠。早在2004年,北京水價(jià)上提時(shí),高耗水行業(yè)提高得最多。有關(guān)部門(mén)的解釋是:政府就是要限制高耗水行業(yè),通過(guò)這樣的價(jià)差鼓勵企業(yè)使用中水。中水是生活污水和工業(yè)廢水經(jīng)處理后,達到了一定的水質(zhì)標準,可以有效利用。
實(shí)際上,無(wú)須鼓勵,像洗車(chē)這樣的高耗水企業(yè)無(wú)不希望使用中水,因為每噸中水的價(jià)格只相當于自來(lái)水價(jià)格的1/60,問(wèn)題是,企業(yè)想用中水未必就能用得上,因為中水使用的渠道和安全性還沒(méi)有完全解決。如果政府不提供足夠的中水,不提供暢通的渠道,水價(jià)漲得再高,企業(yè)的節水意識再強,又有什么用呢?
其實(shí),居民家庭還是非常注意節約用水的,真正缺少節約用水觀(guān)念的恰是主導水價(jià)上漲的政府有關(guān)部門(mén)。北京市曾對全市48家市、區政府機構2004年的能源消費進(jìn)行了問(wèn)卷調查。結果顯示,48家政府機關(guān)的人均耗能量、人均年用水量和人均年用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍。顯然,帶頭浪費的政府有關(guān)部門(mén),反過(guò)來(lái)把板子打到公眾身上,有失公允。
與國外相比,我國目前的水價(jià)并不算低。美國城市供水水價(jià)平均每立方米也僅為0.597美元,折合人民幣大約為每立方米4.8元,而美國的人均收入是我國的20多倍。專(zhuān)家認為,外國城市居民生活水費支出占總支出的3%,而我國居民僅1%,據此判斷水價(jià)還有上漲空間。這種判斷方法是片面的,因為,國外社會(huì )保障機制比較健全,教育、醫療等方面的開(kāi)支,很大一部分是由政府埋單的,水價(jià)占3%的比例對社會(huì )保障機制不健全的中國顯然是太高了。
而且,如果漲價(jià),可能對低收入者造成影響,加重他們的生活負擔。據專(zhuān)家測算,目前水費支出已占城市中低收入群體可支配收入的3%至4%,已經(jīng)接近其承受能力比較靠上的界線(xiàn)。低收入者可能不堪水價(jià)重負。節約用水,最重要的是研制和普及節水器具、宣傳節水方法——政府尤其要起帶頭作用,千萬(wàn)不能把節水與漲價(jià)畫(huà)上等號。(魏也)