市場(chǎng)歸市場(chǎng)、政府歸政府，在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，絕大多數商品已經(jīng)形成了有效的市場(chǎng)競爭，漲價(jià)是一個(gè)正�，F象，完全是可以通過(guò)市場(chǎng)機制來(lái)解決的，政府沒(méi)必要干預。政府要做的只是補貼低收入者，完善社會(huì )福利保障而已。
7月31日《新京報》報道，針對當前價(jià)格總水平上漲較快等問(wèn)題，國家發(fā)改委近日發(fā)出通知，要求各地嚴格控制政府提價(jià)措施的出臺，審慎采取價(jià)格干預措施，規范市場(chǎng)價(jià)格秩序，妥善安排低收入群體的生活，切實(shí)做好穩定價(jià)格總水平的工作。
食品價(jià)格上漲已經(jīng)成為比高溫酷暑還要熱的話(huà)題。
伴隨漲價(jià)問(wèn)題日漸突出，深層次的政府權限問(wèn)題隨之出現，諸如地方政府是否應該直接干預價(jià)格漲勢、水電等資源產(chǎn)品價(jià)格是否能夠上漲，政府的調控職能又該如何體現等等。筆者認為，如果這些問(wèn)題不能夠盡快厘清，那么漲價(jià)風(fēng)潮就將超越簡(jiǎn)單的食品價(jià)格范疇，轉而成為引發(fā)政府行為越界或者缺位的推動(dòng)力量，這一點(diǎn)非常值得警惕。
常言道，“市場(chǎng)歸市場(chǎng)，政府歸政府”，發(fā)改委的通知也正是以此為出發(fā)點(diǎn)�！翱刂普醿r(jià)”和限制“價(jià)格干預措施”的目的，就是避免地方政府過(guò)多地介入微觀(guān)價(jià)格運作中去。
伴隨著(zhù)中國市場(chǎng)經(jīng)濟體制逐步完善，絕大多數商品已經(jīng)形成了有效的市場(chǎng)競爭，而競爭能夠保證消費者利益在既定約束條件下實(shí)現最優(yōu)。因此，只要是在市場(chǎng)競爭的基礎上，由于生產(chǎn)者成本上大幅上漲，即便出現銷(xiāo)售漲價(jià)現象，對于消費者而言同樣也是最優(yōu)解，否則生產(chǎn)者就會(huì )因為價(jià)格過(guò)低而退出市場(chǎng)供給，消費者反而損失更大，是為經(jīng)濟學(xué)的鐵律。
但遺憾的是，一些地方政府并沒(méi)有放棄直接干預價(jià)格走勢的沖動(dòng)，比如蘭州“牛肉面限價(jià)令”�！锻ㄖ反藭r(shí)發(fā)出，正當其時(shí)。
然而，盡管《通知》的原則正確、指向清晰，卻仍有可能會(huì )在現實(shí)操作中遇到問(wèn)題，那就是地方政府如何具體履行在物價(jià)上漲中的調控職責。
一方面，如果放任價(jià)格的快速上漲與蔓延，將會(huì )危及民生；但另一方面，政府并不適宜直接干預價(jià)格。一道看似兩難的問(wèn)題因此擺在面前。
其實(shí)，難題可以破解，關(guān)鍵是明確政府職責，到位而不缺位，也不越位。
政府對于公眾經(jīng)濟生活的干預簡(jiǎn)單說(shuō)是“管兩頭”，就是對高收入者要通過(guò)征稅手段，對低收入者要通過(guò)社會(huì )財政保障予以扶持，而對中間收入階層則采取相對適中的稅收政策，以此實(shí)現社會(huì )收入分配的和諧有序。面對任何微觀(guān)價(jià)格波動(dòng)問(wèn)題，只要秉承這一原則，問(wèn)題可以迎刃而解。
據此，食品價(jià)格漲了，政府的發(fā)揮調控職能的具體做法，就是在測算物價(jià)漲幅對居民影響的基礎上，定向提高低收入群體的食品漲價(jià)補貼，讓低收入者不因漲價(jià)而降低生活質(zhì)量。而對于其他普通消費群體和農產(chǎn)品供給者而言，價(jià)格本身就是調整資源合理配置的最好方法。此次食品漲價(jià)很大程度上是對前期農產(chǎn)品過(guò)低價(jià)格的正常反應，漲價(jià)將會(huì )帶動(dòng)供給的漸漸增加，直至實(shí)現價(jià)格均衡。
以此為對照，應該看到一些隱憂(yōu)。其一，對限制地方政府提價(jià)行為，有“原則上”不得出臺調價(jià)措施的說(shuō)法，顯然，這為“特殊情況”留下了豁口，如何避免地方政府調控職能“越界”成了政策落實(shí)的關(guān)鍵；其二，從政策落實(shí)歸屬看，低保居民的保障是由地方政府負責的，而發(fā)改委作為產(chǎn)業(yè)和價(jià)格的主管部門(mén)對此并不具備直接的監督的權限，地方政府的濟困責任可能因此而缺位。
一場(chǎng)食品漲價(jià)風(fēng)潮考驗的不僅僅是公眾的承受能力，更是政府的應對措施。(陳雪）
