8月16日,國家發(fā)改委發(fā)布通報,認定“世界拉面協(xié)會(huì )中國分會(huì )”(又稱(chēng)方便面協(xié)會(huì ))及相關(guān)企業(yè)涉嫌相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格,違反《價(jià)格法》。發(fā)改委責令其立即改正錯誤,并將依法作出進(jìn)一步處理。方便面協(xié)會(huì )也公開(kāi)認錯,表示將嚴格執行國家發(fā)改委提出的整改要求。
與此同時(shí),方便面價(jià)格也已回落。由此,歡呼聲鵲起,認為價(jià)格聯(lián)盟不過(guò)是紙老虎。但是,筆者對這種樂(lè )觀(guān)深感不安,方便面漲價(jià)事件具有一定的特殊性,盲目樂(lè )觀(guān)有可能在以后應對價(jià)格聯(lián)盟的行動(dòng)中被動(dòng)。
方便面漲價(jià)事件非常明顯地違反了我國相關(guān)法律,并且,方便面協(xié)會(huì )“未在民政部登記”,屬非法民間組織,既然連合法身份都沒(méi)有,它哪里還有底氣繼續死撐?
但是,在方便面聯(lián)合漲價(jià)之前,已經(jīng)有過(guò)多次價(jià)格聯(lián)盟現象,而這些聯(lián)合漲價(jià)行為鮮有像方便面協(xié)會(huì )那樣下場(chǎng)如此“凄涼”的,往往是漲了價(jià)還底氣十足,拒不認錯。為什么?就是因為這些價(jià)格聯(lián)盟有強勢背景,有關(guān)部門(mén)奈何他們不得。比如,壟斷企業(yè)動(dòng)輒以成本提高為由要求漲價(jià),達不到目的就減少供應,制造恐慌氣氛,迫使有關(guān)部門(mén)讓步。這些聯(lián)盟有時(shí)甚至先斬后奏,生米做成熟飯,有關(guān)部門(mén)一般起初也聲色俱厲,要求嚴肅處理,但最終不了了之。
顯然,有關(guān)部門(mén)經(jīng)常面臨的對手并不都是方便面協(xié)會(huì )這樣的軟柿子,而是由壟斷行業(yè)組成的價(jià)格聯(lián)盟,它們才是真正難啃的硬骨頭。事實(shí)上,迄今為止,還鮮有壟斷行業(yè)的硬骨頭被有關(guān)部門(mén)啃下來(lái)的案例,如果這個(gè)問(wèn)題解決不了,就談不上已經(jīng)給價(jià)格聯(lián)盟造成重創(chuàng )。
除此之外,還有一種樂(lè )觀(guān)情緒,就是過(guò)分夸大市場(chǎng)在擊垮價(jià)格聯(lián)盟中的作用。這次方便面價(jià)格回落后,有專(zhuān)家認為“降價(jià)是受制于激烈的市場(chǎng)競爭……不得不選擇把價(jià)格降下來(lái)。 ”
這話(huà)單就方便面行業(yè)而言無(wú)疑是正確的,但是,如果推而廣之,夸大市場(chǎng)的調節作用就非常危險。因為除了方便面這種市場(chǎng)競爭充分的商品,還有許多競爭不充分甚至根本就沒(méi)有競爭的壟斷性商品,這些商品的價(jià)格根本不由市場(chǎng)說(shuō)了算,而是由壟斷者說(shuō)了算,因為壟斷地位賦予了一些既得利益集團定價(jià)權。
事實(shí)證明,企業(yè)漲價(jià)的沖動(dòng)永遠都是存在的。據新華社報道,西安市一方便面廠(chǎng)家今年上半年自報的生產(chǎn)成本為1元/袋,經(jīng)核定應為0.66元/袋。就連方便面這種市場(chǎng)競爭充分的企業(yè)為漲價(jià)也如此離譜地刻意夸大成本,壟斷企業(yè)的情況還用說(shuō)嗎?
因此,對于阻止方便面漲價(jià)取得的成果不可過(guò)于夸大,有關(guān)部門(mén)與價(jià)格聯(lián)盟艱苦的博弈還在后面,只有在與壟斷行業(yè)的價(jià)格聯(lián)盟交鋒中屢戰屢勝,有關(guān)部門(mén)才能真正樂(lè )觀(guān)地宣布:所有價(jià)格聯(lián)盟都是紙老虎!(陳軍華)