“不盲目跟風(fēng)搭車(chē)提價(jià)，不捏造、散布漲價(jià)信息，不囤積居奇、哄抬物價(jià)�！�17日上午，山西省太原市面粉二廠(chǎng)、太原田禾食品有限公司等200余家企業(yè)，聯(lián)合在不哄抬價(jià)格承諾書(shū)上簽字承諾。(8月20日《法制日報》)
方便面協(xié)會(huì )暗箱操作，締造價(jià)格聯(lián)盟之舉，招致口水如潑。在民怨鼎沸的輿論壓力下，在行政權力的直接介入下，方便面價(jià)格聯(lián)盟迅速死于非命。在漲價(jià)命題處于風(fēng)口浪尖之際，太原市內200余家國有、私企聯(lián)合簽發(fā)不哄抬物價(jià)承諾書(shū)，委實(shí)顯得另類(lèi)而有心機。乍看起來(lái)，承諾書(shū)有些危機公關(guān)的意味，不惜通過(guò)自虐的方式來(lái)贏(yíng)取市場(chǎng)，筆者認為實(shí)際上這有著(zhù)復雜因素。
表決心容易，簽發(fā)不哄抬物價(jià)承諾書(shū)也不難，難的是如何定義哄抬物價(jià)的界限。何謂盲目跟風(fēng)搭車(chē)提價(jià)？別人漲價(jià)了，自己也漲，算不算盲目跟風(fēng)？物價(jià)問(wèn)題向來(lái)牽動(dòng)人心，監管部門(mén)向來(lái)頗費周折。發(fā)改委早就表示，對市場(chǎng)調節價(jià)格的監管，政策性很強，在執法過(guò)程中要注意掌握政策。第一，區分成本推動(dòng)合理轉嫁與借機哄抬價(jià)格的界限。第二，區分企業(yè)自主定價(jià)與串通漲價(jià)的界限。第三，區分價(jià)格信息服務(wù)與操縱價(jià)格的界限。如果沒(méi)有詳備的措施加以甄別，就會(huì )陷入公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理的爭執當中。如果連何謂盲目跟風(fēng)都定義不清，最終，所謂的不哄抬物價(jià)承諾只能是口頭發(fā)言，并無(wú)實(shí)際可操作性。
其實(shí)，根據《價(jià)格法》規定，除實(shí)行政府指導價(jià)和政府定價(jià)的商品和服務(wù)，其它商品均由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。尤其需要強調的是，在同類(lèi)商品已經(jīng)充分競爭的態(tài)勢下，只要不違犯法規，經(jīng)營(yíng)者當然可以自主定價(jià)，對此行政權力不宜插手，競爭對手也無(wú)需置喙。此外，按照《價(jià)格法》，經(jīng)營(yíng)者不哄抬物價(jià)本是經(jīng)營(yíng)底線(xiàn)，何需大張旗鼓地宣揚，何需煞費苦心地昭告天下？
有一個(gè)耐人尋味的細節不能不提，該承諾書(shū)并非由經(jīng)營(yíng)者自發(fā)推出的，而是太原市物價(jià)局、太原市總工會(huì )等9部門(mén)共同發(fā)起。原來(lái)如此！物價(jià)局等行政部門(mén)的介入傳遞了一個(gè)訊息——簽發(fā)不哄抬物價(jià)承諾書(shū)絕非僅僅是企業(yè)行為，而是不折不扣的行政行為。既然如此，所謂的不哄抬價(jià)格承諾書(shū)到底具有多大的可行性，又能否行之長(cháng)遠，就大可懷疑了。畢竟，若市場(chǎng)已經(jīng)形成比較健全的自我調控機制，行政權力的強力撮合，往往會(huì )出現不是事與愿違就是于事無(wú)補的尷尬結局。
試想，當相應的原材料出現價(jià)格飆升之際，這些簽發(fā)不哄抬物價(jià)承諾的200余家企業(yè)會(huì )不會(huì )無(wú)動(dòng)于衷？要想不隨之提升物價(jià)勢必陷入坐以待斃的困境。到那時(shí)，所謂的不哄抬價(jià)格承諾書(shū)還會(huì )有約束力嗎？須知，生存比承諾書(shū)更重要。
當然，物價(jià)部門(mén)不是不該管物價(jià)，關(guān)鍵是該怎么管？太原物價(jià)局牽頭發(fā)起不哄抬價(jià)格承諾書(shū)，其實(shí)有著(zhù)一定的前后語(yǔ)境。當前，物價(jià)的每一點(diǎn)波動(dòng)都觸痛民眾，在民眾的強烈輿論壓力下，物價(jià)部門(mén)不能坐視不管。此外，在一些地方，也確實(shí)出現了哄抬物價(jià)的行為，這也需要物價(jià)部門(mén)重拳出擊。查還是不查，這不是問(wèn)題，對價(jià)格聯(lián)盟就應該查。但是，相關(guān)行政部門(mén)不能急于求成，更不能寄望于尋求一勞永逸的措施，甚至為控制物價(jià)不惜違背市場(chǎng)規則。
因此，筆者認為，所謂不哄抬物價(jià)承諾書(shū)，對于物價(jià)部門(mén)來(lái)說(shuō)，是一項光鮮可見(jiàn)的功績(jì)，是一種有著(zhù)良苦用心的行政行為：對于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，貌似是聰明的自虐，實(shí)則是無(wú)奈的被虐。(王石川）
