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官員、專(zhuān)家談《反壟斷法》:“趕緊通過(guò)吧”
2007年08月27日 08:57 來(lái)源:第一財經(jīng)日報

  “趕緊通過(guò)吧!睅缀趺恳晃唤邮苓^(guò)《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)的參與過(guò)《反壟斷法》起草、修改或論證的官員、專(zhuān)家都這樣表示。

  在8月25日的十屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議上,對該法草案進(jìn)行分組審議的時(shí)候,與會(huì )人員也都表達了同一個(gè)愿望:希望該法在此次會(huì )議上表決通過(guò)。

  從1994年《反壟斷法》就列入八屆全國人大常委會(huì )立法規劃,到今天三審建議表決通過(guò),這部“經(jīng)濟憲法”每一步進(jìn)展都成為了焦點(diǎn)。

  2006年6月,該法草案首次進(jìn)入立法程序接受審議,當時(shí)圍繞行政壟斷等三種壟斷行為、反壟斷機構等問(wèn)題,社會(huì )各界給予高度關(guān)注。但是,當時(shí)對于行政壟斷去留的問(wèn)題在專(zhuān)家、立法機構、相關(guān)政府部門(mén)之間存有分歧。最后,該壟斷行為以專(zhuān)章形式出現在文本中。

  2007年6月,距離初審整整一年之后,草案再度進(jìn)入社會(huì )視野,在行政壟斷和反壟斷機構規定基本定型的前提下,競爭與公平、大型國企壟斷等問(wèn)題再度引發(fā)爭論。不少關(guān)注該法者結合電信等行業(yè)現象提出競爭、壟斷與公平應在該法中予以區分和明確。最后,“要防止集中壟斷,又要允許做大做強”成為基本定論。

  2007年8月,草案曾有的爭議焦點(diǎn)不再,社會(huì )各界圍繞其達成基本共識。全國人大法律委員會(huì )副主任委員蔣黔貴作關(guān)于審議結果的報告時(shí),說(shuō)草案已經(jīng)比較成熟,建議全體會(huì )議表決通過(guò)。與會(huì )人員在審議中都表達了“盡快通過(guò)”的希望。

  同時(shí),與會(huì )人員建議要加重法律責任,提高違法成本,以增強該法的權威性和懲戒性。

  “當然,草案還有不盡如人意之處,但是,這些都已經(jīng)是細枝末節的問(wèn)題了!眹鴦(wù)院法制辦反壟斷法修改委員會(huì )成員、中國政法大學(xué)教授時(shí)建中說(shuō),任何法律的出臺都不可能做到完美,在將缺憾降到最低的情況下,“希望盡快出臺”。

  曾經(jīng)參與該法起草的對外經(jīng)貿大學(xué)法學(xué)院教授黃勇告訴本報記者,雖然該法還存在不少值得商榷之處,但是每個(gè)階段有每個(gè)階段的重心,在該法走到目前這個(gè)階段的時(shí)候,“出臺變成了重中之重”。(趙杰)


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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