即便爭議再多，黃金周至少還有一種價(jià)值
國慶節黃金周結束，經(jīng)歷了黃金周的熱鬧、擁擠、疲累的人們又重新開(kāi)始“正�！钡纳�。在各旅游場(chǎng)所、各地凡能借黃金周賺錢(qián)的行業(yè)盆缽發(fā)出悅耳的金屬碰撞聲中，旅游歸來(lái)者的一聲嘆息，以及對扎堆旅游弊端的種種述說(shuō)，甚或被人宰、被人欺、被人騙的種種控訴，又成了各地媒體盤(pán)點(diǎn)黃金周的主要內容。這個(gè)時(shí)候，國家旅游局官員透露，正在醞釀改革黃金周制度，并稱(chēng)新休假方案目前已到最后論證階段，只待上報全國人大審議通過(guò)。
假如沒(méi)有黃金周，你的生活將有什么改變？
說(shuō)起“黃金周”，很多人對它都有抱怨，但又有很多人覺(jué)得它是精神生活中一道必不可少的大餐。
單從旅游的角度看，也許多數人會(huì )舉手要求取消，但假如站在休假的角度來(lái)說(shuō)，如果取消黃金周，就一定會(huì )犧牲很多人難得的集中休假時(shí)間。對于大部分工薪階層和打工族而言，黃金周放假不僅意味著(zhù)旅游，更多地意味著(zhù)休息。長(cháng)期的加班加點(diǎn)工作，很少有人能身心輕松。
目前，很多專(zhuān)家學(xué)者建議取消“黃金周”，代之以帶薪休假。允許勞動(dòng)者自己安排假期，既能保持旅游消費增長(cháng)，又能達到錯開(kāi)供需矛盾高峰的目的。帶薪年假似乎是被普遍認可的、替代“黃金周”的最佳藥方。不少被采訪(fǎng)者都希望建立帶薪年假制度，以分散人們出游的時(shí)間，避免全國性人口的短期流動(dòng)，真正做到人性化休假。
很多旅行社、景區負責人也認為，實(shí)行帶薪年假后，旅游淡季將不再“淡”。如今，“黃金周”長(cháng)假在某種程度上成了區分旅游業(yè)淡旺季的重要因素，淡季集中在每年“黃金周”后的一兩個(gè)月內。而一旦帶薪年假得以實(shí)行，大多數想旅游的人將不必被動(dòng)地以“黃金周”為節點(diǎn)來(lái)制訂旅游計劃。因此，旅游淡季將有可能不再是淡季。
帶薪休假是不是水月鏡花？
記者了解到，在我國，帶薪休假制度其實(shí)早已納入法律。1995年開(kāi)始實(shí)施的《勞動(dòng)法》第45條規定：國家實(shí)行帶薪休假制度，勞動(dòng)者連續工作一年以上享受帶薪休假；具體實(shí)施辦法由國務(wù)院規定。1991年中共中央、國務(wù)院發(fā)出通知，恢復了休假制度，其中規定企業(yè)職工休假，由企業(yè)根據具體條件和實(shí)際情況，參照黨政機關(guān)的辦法自行決定。而在實(shí)際操作中，這些“自行決定”又有多少落到了實(shí)處？雖然法律已經(jīng)明文規定了帶薪休假，但很多情況下帶薪休假被打了折扣，有的轉化成補貼，但更多的是成為義務(wù)奉獻。記者最近在北京搞的一個(gè)隨機采訪(fǎng)中發(fā)現，有年假卻不敢也不能休的職場(chǎng)人士不在少數。
有被采訪(fǎng)者認為，在帶薪休假制度還沒(méi)全面落到實(shí)處的時(shí)候，倉促取消黃金周顯然是不公平的，只會(huì )使大部分打工族得不到休息。目前情況下，即便對黃金周爭議再多，黃金周至少還有一種價(jià)值，那就是落實(shí)公民休假權的價(jià)值。如果要取消黃金周，那就必須首先通過(guò)其他方式來(lái)落實(shí)公民的休假權。
還有被采訪(fǎng)者認為，現在大部分企業(yè)的老板都在充分“挖掘”勞動(dòng)者的“潛力”，帶薪年假極可能成為一句空話(huà)。遇到個(gè)好老板可能給你雙工資作為補償，差的就可能拿效益工資或者計件工資作為不執行帶薪年假的理由。
記者了解到，即使在北京這樣的大城市，明確將帶薪休假作為公司福利制度固定下來(lái)的也并不普遍，不少企業(yè)尚未建立明確的員工帶薪休假制度。職工對帶薪休假制度的知曉度和利用率也比較低，不知如何享受休假和有假不休的情況比較多。
北京有一些公司已把帶薪休假與月薪、獎金、年終分紅等一起寫(xiě)進(jìn)勞動(dòng)合同。但這些公司以外資企業(yè)為主，中小公司，尤其是私營(yíng)公司很少推行帶薪休假。帶薪休假加上公眾假期，職工一年可以享受120多天的假期�！拔腋度甑墓べY，三分之一的日子他卻歇著(zhù)�！痹幸晃凰綘I(yíng)老板直言不諱地反對帶薪休假。
“黃金周至少能給我們提供一個(gè)可預期的穩定假期”
在一家私企上班的王先生說(shuō)：“我在北京工作7年了，還從來(lái)沒(méi)享受過(guò)帶薪休假。在企業(yè)里上班和政府里不一樣，在老板看來(lái)，盯著(zhù)你崗位的人多著(zhù)呢，你不干馬上能找來(lái)別人。每年回老家看望年邁的父母，也只有利用黃金周。盡管?chē)乙幎ㄓ行菁�，可公司領(lǐng)導不說(shuō)，誰(shuí)敢主動(dòng)提出？說(shuō)不定你休假回來(lái)，工作就丟了�！�
某人力資源公司的陳經(jīng)理認為，由于中國目前國內勞動(dòng)力市場(chǎng)還是買(mǎi)方市場(chǎng)，對于企業(yè)的普通員工來(lái)講，得到現在的職位很不容易，因此，即便明知道企業(yè)的一些做法不合法也忍了。他認為，在中國全面實(shí)施帶薪休假，還是比較遙遠的事情。這與中國勞動(dòng)力過(guò)剩有直接關(guān)系�！耙恍┢髽I(yè)連雙休日都保證不了，還談什么帶薪休假？”
各行各業(yè)的生產(chǎn)或工作特點(diǎn)不同，也是帶薪休假不能迅速推廣的重要原因之一。對政府部門(mén)或事業(yè)單位而言，實(shí)施帶薪休假的可能性相對較高，實(shí)施過(guò)程中遇到的麻煩也會(huì )少一些；對企業(yè)而言，由于生產(chǎn)情況和經(jīng)營(yíng)情況各異，很難讓員工輕松“脫崗”，這就要求有關(guān)部門(mén)有針對性地制定不同的實(shí)施辦法。
曾在日本留學(xué)的程先生告訴記者：“在國外，許多人休年假已經(jīng)形成習慣，他們不會(huì )過(guò)多考慮自己手頭的工作有多忙，去度假會(huì )帶來(lái)什么影響。在他們眼里，度年假是自己的權利�！�
帶薪休假應是勞動(dòng)者的一項重要權利。而很多單位在人員崗位設置中根本沒(méi)把休假考慮在內。在“減員增效”的思想主導下，很多單位的員工基本上都是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，人手都比較緊張。如果在非法定節假日員工申請帶薪休假，必然導致正常工作受到影響。
在北京工作的朱先生說(shuō)：“雖然，大部分公司規定，加班可以調休，但真正有幾人可以全部調休？因此黃金周對我們來(lái)說(shuō)，猶如救命稻草，我們渴求有這樣的幾天，能讓自己的身心真正地離開(kāi)工作。我們明知黃金周出門(mén)旅游質(zhì)量不高，但有總勝于無(wú)——黃金周至少能給我們提供一個(gè)可預期的穩定假期。這對于那些至今沒(méi)體會(huì )到帶薪休假為何物的兄弟姐妹而言，當然尤為重要�！�
資料顯示，帶薪休假制度起源于法國。1936年，法國在全球率先對本國工人階層實(shí)行每年兩個(gè)星期的帶薪假期制度。從上個(gè)世紀60年代開(kāi)始，隨著(zhù)各國經(jīng)濟的快速增長(cháng)和生活水平的不斷提高，人們普遍呼吁縮短勞動(dòng)時(shí)間，增加休閑假期。于是，帶薪休假制度開(kāi)始在一些發(fā)達國家和地區推廣。如今，大多數經(jīng)濟高速發(fā)展的國家和地區、部分發(fā)展中國家，都不同程度地實(shí)行了“帶薪休假”制度，它已經(jīng)成了人們生活中不可缺少的一部分。 (鄢光哲)
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黃金周
1999年9月18日，國務(wù)院發(fā)布《全國年節及紀念日放假辦法》，確定每年春節、“五一”和“十一”法定休假3天，再加上調整的前后兩個(gè)雙休日，形成了每年3個(gè)連續7天的長(cháng)假。由于長(cháng)假在旅游、購物、休閑、娛樂(lè )等方面造成的消費熱潮給國民經(jīng)濟帶來(lái)的顯著(zhù)提升，而被人們稱(chēng)為“黃金周”。
1999年國慶，第一個(gè)“黃金周”到來(lái)時(shí)，據有關(guān)數據顯示，7天內，全國出游人數達到2800萬(wàn)人次，旅游綜合收入實(shí)現141億元。
2000年春節，國內旅游人數超過(guò)2000萬(wàn)人次，比上年同期增長(cháng)10%，全國旅游花費163億元，比上年同期增長(cháng)1／6。
2001年“五一”，國內出游人數達4600萬(wàn)人次，旅游收入181億元。
在接下來(lái)的幾年中，這組數據保持了強勁的持續攀升能力，到2007年春節黃金周期間，全國共接待游客9220萬(wàn)人次，比2006年春節“黃金周”增長(cháng)17.7%；實(shí)現旅游收入438億元，比2006年同期增長(cháng)19.0%。這些數字無(wú)疑證明了“黃金周”并非徒有虛名，其能量并不是短暫的“井噴式”爆發(fā)，而是持續、旺盛的。
黃金周制度是在東南亞金融危機的背景下設立的，顯然，國家設立黃金周有很強的拉動(dòng)內需、刺激消費的目的。
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